《中国数字经济发展研究报告（2024年）》解析与展望

2024年8月27日，在中国国际大数据产业博览会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流会上，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）副院长王志勤发布了《中国数字经济发展研究报告（2024年）》（以下简称“报告”）。这份报告不仅标志着中国信通院连续第十年发布关于中国数字经济发展的权威研究成果，还全面分析了中国数字经济在2023年及当前的发展态势，揭示了数字经济推动经济发展的经济学逻辑，展示了数字经济支撑新质生产力发展的重要实践，并提出了未来推动数字经济高质量发展的对策建议。

一、报告背景与意义

党的二十届三中全会明确提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，对加快推进新型工业化、加快构建促进数字经济发展体制机制、完善促进数字产业化和产业数字化政策体系等作出了新的部署。数字经济作为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的领域，已成为助力高质量发展的核心动力。在此背景下，《中国数字经济发展研究报告（2024年）》的发布，对于把握数字经济发展趋势、推动经济转型升级具有重要意义。

二、报告整体内容概览

报告从多个维度对中国数字经济的发展进行了全面深入的分析，主要包括以下几个方面：

（一）整体发展态势

报告指出，2023年以来，中国数字经济高质量发展取得显著进展，扩量、增效、提质、挖潜能力进一步提升。数字经济规模稳定增长，占GDP比重不断提高，成为引领经济高质量发展的重要力量。具体来看：

• 扩量方面：2023年，我国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元，增幅扩张步入相对稳定区间。这表明我国数字经济在规模上持续扩大，为经济增长提供了坚实基础。

• 增效方面：数字经济在国民经济中的地位和作用进一步凸显。2023年，数字经济占GDP比重达到42.8%，较上年提升1.3个百分点；数字经济同比名义增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点；数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%。这些数据表明，数字经济已成为支撑经济稳增长的关键力量。

• 提质方面：数字经济融合化发展趋势进一步巩固。数字产业化与产业数字化的比重由2012年的约3:7发展为2023年的约2:8，数字经济的赋能作用、融合能力得到进一步发挥。这表明数字经济与实体经济的融合程度不断加深，为经济转型升级提供了强大动力。

• 挖潜方面：数字经济和实体经济融合发展持续拓展深化。2023年，我国一、二、三产业数字经济渗透率分别为10.78%、25.03%和45.63%，分别较上年增长0.32、1.03和0.91个百分点，第二产业数字经济渗透率增幅首次超过第三产业。这表明数字经济在各产业中的渗透力不断增强，为挖掘经济发展潜力提供了新的空间。

• 区域方面：综合实力较强的地方彰显数字经济发展活力。经济基础较好、科技创新能力较强的地区，数字经济发展的规模经济、范围经济效应充分释放，地区数字经济实现了更快、更好、更有韧性的发展。这表明区域数字经济的发展不平衡性依然存在，但综合实力强的地方正在引领数字经济的发展潮流。

（二）经济学逻辑分析

报告从经济学视角深入分析了数字经济推动经济发展的内在逻辑，主要包括以下几个方面：

• 从供给端看：数字经济通过扩大数字投入，促进劳动生产率及资本回报率的提升，推动经济发展“质”的跃升。数字技术的广泛应用和深度融合，提高了生产效率和资源利用效率，为经济高质量发展提供了有力支撑。

• 从市场端看：数字经济通过发挥有效市场作用，吸引市场主体充分参与竞争，推动经济发展活力的释放。数字平台、电子商务等新兴业态的兴起，打破了传统市场的地域限制和信息壁垒，促进了市场资源的优化配置和高效利用。

• 从需求端看：数字经济通过发挥数字投资利率弹性与数字消费收入弹性，有效扩大市场需求，推动经济发展“量”的扩张。数字经济的发展不仅创造了新的消费需求和投资领域，还通过提高消费便利性和投资回报率，激发了市场主体的消费和投资热情。

（三）新质生产力支撑

报告指出，数字经济已成为发展新质生产力的重要支撑。全要素生产率的提升是新质生产力的关键标志，关键数字技术创新应用构筑了内生动力，数据要素价值的持续释放提供了核心要素，数字经济产业创新发展成为重要载体，数字经济治理体系加速构建塑造了新型生产关系。具体表现在以下几个方面：

• 全要素生产率提升：数字技术的应用和推广，显著提高了劳动生产率、资本回报率和全要素生产率，为经济发展注入了新的动力源泉。

• 关键技术创新应用：5G、人工智能等关键技术的持续突破和广泛应用，为数字经济发展提供了强大的技术支撑和内生动力。这些技术的创新应用不仅推动了新兴产业的发展壮大，还促进了传统产业的转型升级。

• 数据要素价值释放：随着数据要素市场的加快建设和完善，数据资源的价值得到了充分释放和利用。数据已成为推动经济发展的新要素和新引擎，为数字经济高质量发展提供了重要支撑。

• 产业创新发展：数字经济产业的创新发展成为推动经济高质量发展的重要载体。云计算、大数据、物联网等新兴产业的快速发展不仅为经济增长提供了新的增长点，还促进了产业结构的优化升级和经济发展方式的转变。

• 治理体系构建：数字经济治理体系的加速构建为新型生产关系的塑造提供了有力保障。政府、企业和社会各界共同参与数字经济治理体系的建设和完善，推动了数字经济规范有序发展和社会治理体系的现代化进程。

（四）对策建议

为做强做优做大数字经济、推动经济高质量发展，报告提出了以下对策建议：

• 创新发展数字技术产业：加大数字技术研发投入力度，推动关键技术创新突破和产业化应用；培育壮大数字经济龙头企业和高新技术企业群体；加强数字技术人才培养和引进工作。

• 充分释放数据要素价值：加快数据要素市场建设步伐；完善数据产权保护制度；推动数据资源开放共享和高效利用；加强数据安全管理和隐私保护工作。

• 加快建设现代化产业体系：推动传统产业数字化转型升级；培育壮大战略性新兴产业；加强数字经济与实体经济深度融合发展；构建现代化产业链供应链体系。

• 完善数字经济治理体系：加强数字经济法律法规体系建设和监管能力建设；推动数字经济标准制定和实施工作；加强数字经济国际合作与交流；推动数字经济治理体系与国际接轨。

• 持续畅通市场高效循环：深化“放管服”改革优化营商环境；加强数字基础设施建设和完善工作；推动数字平台经济规范有序发展；加强数字消费市场开拓和培育工作。

三、报告重点亮点解析

（一）数字经济规模持续扩大

报告指出，2023年我国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元。这一数据不仅反映了我国数字经济在规模上的持续扩大，也体现了数字经济对经济增长的重要贡献。随着数字技术的不断发展和应用推广，数字经济规模有望继续保持快速增长态势，为经济高质量发展提供强大动力。

（二）数字经济融合化趋势加强

报告强调，数字产业化与产业数字化的比重由2012年的约3:7发展为2023年的约2:8，数字经济的赋能作用、融合能力得到进一步发挥。这一趋势表明数字经济与实体经济的融合程度不断加深，数字经济已成为推动经济转型升级的重要力量。未来随着数字技术的不断普及和应用深化，数字经济与实体经济的融合将更加紧密广泛，为经济发展注入新的活力和动力。

（三）关键技术创新取得突破

报告指出，2023年以来我国5G、人工智能等技术创新持续取得突破。这些关键技术的创新突破不仅推动了新兴产业的发展壮大，还促进了传统产业的转型升级。未来随着关键技术的不断创新和应用深化，数字经济将展现出更加强劲的发展动力和更加广阔的发展前景。

（四）区域数字经济发展不平衡性依然存在

报告提到综合实力较强的地方彰显数字经济发展活力，但区域数字经济发展的不平衡性依然存在。这一现象反映了我国数字经济在区域间的发展差异和不平衡性。未来需要通过加强区域间合作与交流、推动数字资源均衡配置等措施来促进区域数字经济的协调发展。

四、展望与建议

（一）展望

展望未来，中国数字经济将继续保持快速增长态势，成为推动经济高质量发展的核心动力。随着数字技术的不断普及和应用深化，数字经济与实体经济的融合将更加紧密广泛；关键技术的不断创新突破将为数字经济发展提供强大支撑；数据要素市场的加快建设和完善将进一步释放数据资源的价值潜力；数字经济治理体系的加速构建将为新型生产关系的塑造提供有力保障。同时需要注意的是区域数字经济发展的不平衡性依然存在需要采取措施加以解决。

（二）建议

为推动中国数字经济高质量发展提出以下建议：一是加大数字技术研发投入力度推动关键技术创新突破和产业化应用；二是加快数据要素市场建设步伐完善数据产权保护制度推动数据资源开放共享和高效利用；三是加强数字经济与实体经济深度融合发展推动传统产业数字化转型升级培育壮大战略性新兴产业；四是完善数字经济治理体系加强数字经济法律法规体系建设和监管能力建设推动数字经济治理体系与国际接轨；五是加强区域间合作与交流推动数字资源均衡配置促进区域数字经济协调发展。

总之，《中国数字经济发展研究报告（2024年）》为我们全面深入了解中国数字经济的发展态势和趋势提供了重要参考和依据。未来我们需要继续加强数字技术研发创新推动数字经济高质量发展为经济增长注入新动力。

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中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告（2024年）》（以下简称“报告”）详细分析了中国数字经济发展的最新态势、数字经济推动经济发展的经济学逻辑、数字经济支撑新质生产力发展的重要实践，并提出了对策建议。以下是报告的主要内容概括：

一、整体发展态势

1. 数字经济规模稳定增长：报告指出，2023年我国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元，增幅扩张步入相对稳定区间。这显示出我国数字经济在规模上持续扩大，为经济增长提供了坚实基础。

2. 数字经济占GDP比重提升：2023年，数字经济占GDP比重达到42.8%，较上年提升1.3个百分点。数字经济同比名义增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点，对GDP增长的贡献率达66.45%。这表明数字经济在国民经济中的地位和作用进一步凸显，成为支撑经济稳增长的关键力量。

3. 数字经济融合化趋势加强：数字产业化与产业数字化的比重由2012年的约3:7发展为2023年的约2:8。数字经济的赋能作用、融合能力得到进一步发挥，推动了传统产业的转型升级和新兴产业的发展壮大。

4. 数字经济和实体经济融合发展：报告强调，数字经济和实体经济融合发展持续拓展深化。2023年，我国一、二、三产业数字经济渗透率分别为10.78%、25.03%和45.63%，均较上年有所增长，且第二产业数字经济渗透率增幅首次超过第三产业。

5. 区域数字经济发展：综合实力较强的地方彰显数字经济发展活力。经济基础较好、科技创新能力较强的地区，数字经济发展的规模经济、范围经济效应充分释放，实现了更快、更好、更有韧性的发展。

二、经济学逻辑分析

报告从经济学视角深入分析了数字经济推动经济发展的内在逻辑：

1. 供给端：数字经济通过扩大数字投入，促进劳动生产率及资本回报率的提升，推动经济发展“质”的跃升。

2. 市场端：数字经济通过发挥有效市场作用，吸引市场主体充分参与竞争，推动经济发展活力的释放。

3. 需求端：数字经济通过发挥数字投资利率弹性与数字消费收入弹性，有效扩大市场需求，推动经济发展“量”的扩张。

三、新质生产力支撑

报告指出，数字经济已成为发展新质生产力的重要支撑：

1. 全要素生产率提升：数字技术的应用和推广显著提高了劳动生产率、资本回报率和全要素生产率。

2. 关键技术创新应用：5G、人工智能等关键技术的持续突破和广泛应用为数字经济发展提供了强大的技术支撑和内生动力。

3. 数据要素价值释放：数据要素市场的加快建设和完善释放了数据资源的价值潜力，为新质生产力提供了核心要素。

4. 产业创新发展：数字经济产业的创新发展成为推动经济高质量发展的重要载体，包括云计算、大数据、物联网等新兴产业的快速发展。

5. 治理体系构建：数字经济治理体系的加速构建为新型生产关系的塑造提供了有力保障。

四、对策建议

为做强做优做大数字经济、推动经济高质量发展，报告提出了以下对策建议：

1. 创新发展数字技术产业：加强关键核心技术攻关，推动技术创新和产业化应用。

2. 充分释放数据要素价值：完善数据产权保护制度，推动数据资源开放共享和高效利用。

3. 加快建设现代化产业体系：推动传统产业数字化转型升级，培育壮大战略性新兴产业。

4. 完善数字经济治理体系：加强法律法规体系建设和监管能力建设，推动治理体系与国际接轨。

5. 持续畅通市场高效循环：深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场高效循环。