支持有能力民企牵头重大技术攻关：聚焦人工智能、互联网技术与数字化领域

在当今全球科技竞争日益激烈的背景下，提升自主创新能力，掌握核心技术已成为各国发展的重要战略。民营企业作为我国科技创新的重要力量，其在人工智能、互联网技术及数字化领域的发展潜力巨大。为激发民营企业的创新活力，国家发展改革委等部门近期发布了一系列政策措施，明确支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，特别是工业软件、云计算、人工智能、工业互联网等关键领域。

一、政策背景与意义

近年来，随着数字经济的快速发展，人工智能、互联网技术及数字化已成为推动产业升级、提升经济质量的关键要素。为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，国家发改委等部门发布了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《通知》），旨在破解民营经济发展中的突出问题，激发其创新活力，提升核心竞争力。

二、具体方案与措施

1. 明确支持领域

《通知》明确指出，支持民营企业牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。这些领域不仅是当前科技创新的前沿阵地，也是推动数字经济发展的关键驱动力。

2. 财政与金融支持

• 研发费用加计扣除：增加符合条件的民营企业研发费用加计扣除比例，降低企业创新成本。
• 债券央地合作增信：将民营企业债券央地合作增信新模式扩大至全部符合发行条件的各类民营企业，提升融资便利性。
• 普惠小微贷款支持：延长普惠小微贷款支持工具期限，引导商业银行加大对民营企业的信贷支持。

3. 优化营商环境

• 市场准入负面清单：修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。
• 知识产权保护：支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。
• 涉企服务优化：将中介服务事项纳入一体化政务服务平台，实现全流程线上办理，公开接受社会监督。

4. 鼓励技术创新与应用

• 重大科技专项参与：鼓励民营企业参与国家重大科技专项、重点研发计划等项目申报和实施，推动关键核心技术突破。
• 产业集群培育：在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群，提升产业链供应链整体竞争力。
• 国际化布局：支持民营企业牵头设立国际性产业与标准组织，参与国际规则制定，推动数字证书、电子签名的国际互认。

5. 数字化转型赋能

• 平台经济健康发展：推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例，促进数字经济与实体经济深度融合。
• 质量管理体系升级：开展民营企业质量管理体系认证升级行动，提升质量技术创新能力，推动数字化转型。

三、详细内容与实践案例

以人工智能领域为例，国家鼓励民营企业积极参与国家重大科技项目，如“科技创新2030—重大项目”等，推动人工智能算法、芯片、应用等方面的创新。同时，支持民营企业与高校、科研院所合作，共建研发平台，加速科技成果的转化应用。在具体实践中，已有多家民营企业牵头承担了人工智能领域的重大技术攻关任务，如智能语音识别、自动驾驶、智能制造等，取得了显著成效。

在互联网技术方面，国家支持民营企业参与工业互联网、云计算等基础设施的建设与运营，推动制造业数字化转型。通过搭建工业互联网平台，实现生产数据的实时采集、分析与优化，提升企业运营效率和产品质量。同时，鼓励民营企业开发云计算服务，为中小企业提供低成本、高效率的信息化解决方案。

四、结语

支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，是提升我国自主创新能力、推动高质量发展的关键举措。通过明确的政策支持、优化的营商环境、充足的资金保障以及广泛的国际合作，我国民营企业将在人工智能、互联网技术及数字化领域展现出更加强大的创新活力与发展潜力，为构建新发展格局、实现经济高质量发展贡献力量。