区块链信息服务备案难不难?

区块链信息服务备案难不难

区块链信息服务备案，指的是国家网信办发布的《区块链信息服务管理规定》。 按照规定，如果区块链运营者提供的是互联网信息服务，那么用户必须先向国家网信办申请备案，之后再由国家网信办会同有关部门进行审核。 而根据《中华人民共和国网络安全法》和《国务院关于印发关键信息基础设施安全保护条例的通知》等法律法规，网络运营者在提供给用户使用之前，必须要向国家网信办申请备案。 而对于用户来说，一般是不会主动去申请备案的，因为这属于个人的隐私，即使是区块链运营者也不会主动公开用户信息。 当然，有很多人认为区块链从业者或者运营团队都会在平台上进行宣传、发布各类项目消息、活动、社区社群等内容。 如果这些信息不需要向国家网信办申请备案，那就相当于没有备案。 所以在此我们还是要强调一下：不管是区块链从业者、运营团队还是普通用户个人都必须要按照有关法律法规和管理要求进行备案审核。

一、备案要求

第一：网站的域名必须要备案。 第二：网站的内容不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，或者含有危害国家安全、损害社会公共利益、扰乱社会公共秩序、破坏人格尊严的内容。 第三：申请备案的单位，应当提供营业执照或事业单位法人证书等合法主体资格证明。 第四：注册地址需要经过实地核查。

二、备案流程

审核通过后，由国家网信办统一向国家信息安全基础信息库推送备案信息。 国家网信办将定期向社会公布区块链信息服务备案情况，对区块链信息服务业发展中的突出问题和安全隐患加大整治力度，促进行业健康有序发展。

三、备案方式

根据《中华人民共和国网络安全法》第三十一条、第四十六条规定，网络运营者应当对其提供的信息内容承担安全保护责任，包括建立安全保护制度、采取技术措施、提高安全保护能力等。 所以，我们可以从两个方面来判断区块链信息服务是否需要备案：一是平台提供给用户使用的系统或软件；二是用户向这些信息服务提供者发起的请求。 根据《国家信息基础设施安全保护条例》第二十二条规定：“国家建立并实施关键信息基础设施分级分类管理制度，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，对其提供的网络产品和服务采取必要的加密、身份认证、访问控制和数据保护等安全保障措施，并依照有关法律法规报有审批权的部门批准。”

四、需要提供的资料及流程

1.用户：姓名、身份证件号、手机号码、邮箱地址； 2.网站：域名、网站名称，服务器地址； 3.网页：包括页面链接的页面描述（如“区块链”）与“备案范围”（如区块链信息服务的具体内容）； 4.用户协议：应包括：与备案有关的法律法规，相关标准，本组织或成员在本组织中所占份额，承诺遵守与备案有关的法律法规或本组织章程，以及对备案实施的要求等内容。 5.审核流程需按照国家网信办《互联网信息服务管理办法》、国家互联网信息办公室《互联网信息服务管理办法》的相关规定进行操作。

五、政策解读

由于《区块链信息服务管理规定》与《互联网新闻信息服务单位从事互联网新闻信息采编发布业务暂行规定》存在部分冲突，并且两者也不相同，因此在理解上会产生一定的歧义，为了避免类似情况的发生，笔者特对二者进行对比。 根据两部管理规定的主要内容，可以看出《办法》主要涉及几个方面的问题。 其中包括：互联网新闻信息采编服务单位从事互联网新闻信息采编业务的申请条件、审核要求、登记备案要求、安全管理等问题。 而《办法》所涉及的内容有：提供区块链信息服务需要取得相应资质；从事区块链信息服务需向国家网信办备案；建立专门网站平台需要取得主管部门同意；建立专项安全制度保障数据和系统安全，确保业务运行的安全与稳定；开展安全评估，设置必要的防火墙、 VPN等通信网络防护措施，配备专业技术人员保障数据和系统安全等。