《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025-2027年)》解读

《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025-2027年)》解读

一、政策背景

《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025-2027年)》由工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局四部门联合印发，旨在深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述和促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实《制造业数字化转型行动方案》。中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，数字化转型是提升中小企业核心竞争力、实现高质量发展的关键路径。

二、目标

该行动方案设定了明确的目标：

1. 到2027年：
   • 中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效。
   • 专精特新中小企业实现数字化改造应改尽改，形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。
   • 试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上。
   • 全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%。
   • 中小企业上云率超过40%。
   • 初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态。

三、实施策略

行动方案提出了五大重点任务：

1. 强化政府引导，深入实施“百城”试点：
   • 发挥中央财政资金引导作用，分批支持100个左右城市开展中小企业数字化转型试点。
   • 因地制宜探索中小企业数字化转型路径，推动4万家以上中小企业开展数字化转型。
2. 坚持企业主体，分类梯次推动中小企业深度改造：
   • 面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造。
   • 面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施重点场景深度改造。
   • 面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务。
3. 深化链群融通，大力推广“链式”转型和集群园区转型：
   • 推广龙头企业牵引的供应链“链式”转型。
   • 推广工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。
   • 推广以集群、园区为单位的“面状”转型。
4. 强化数智赋能，加快人工智能、数据要素等新质生产力应用推广：
   • 发布中小企业人工智能应用指引，编制推进指南。
   • 加强中小企业人工智能应用推广，强化应用基础。
   • 提升中小企业数据管理、利用能力。
5. 加强供给服务，供需适配优化中小企业数字化转型供给结构：
   • 发展“小快轻准”数字化产品和解决方案。
   • 构建中小企业数字化转型标准体系，完善服务载体。
   • 增强中小企业数据与网络安全防护能力。

四、预期效果

1. 提升中小企业核心竞争力：
   • 通过数字化转型，中小企业将提升生产效率、降低成本、优化管理，从而在市场竞争中占据更有利的位置。
2. 构建良好生态：
   • 初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态，为中小企业提供全方位的支持和服务。
3. 推动高质量发展：
   • 中小企业数字化转型将推动整个产业链、供应链的优化升级，为经济高质量发展注入新的动力。

五、解读与建议

1. 解读：
   • 该行动方案体现了政府对中小企业数字化转型的高度重视和坚定决心。
   • 通过分类梯次推动、链群融通等方式，方案注重针对性和实效性，旨在全面提升中小企业的数字化水平。
   • 强调政府引导与企业主体相结合，既发挥了政府的宏观调控作用，又激发了企业的积极性和主动性。
2. 建议：
   • 加强政策宣传与培训：
     • 政府应加大对行动方案的宣传力度，提高中小企业对数字化转型的认识和重视程度。
     • 组织开展相关培训活动，帮助中小企业了解数字化转型的具体路径和方法。
   • 优化资金支持方式：
     • 政府应进一步优化资金支持方式，确保资金精准投放、高效使用。
     • 鼓励社会资本参与中小企业数字化转型，形成多元化投入机制。
   • 强化公共服务保障：
     • 加强中小企业数字化转型公共服务平台建设，提供技术咨询、解决方案对接等一站式服务。
     • 建立中小企业数字化转型评估机制，定期评估转型成效并及时调整优化策略。
   • 鼓励创新与合作：
     • 鼓励中小企业与高校、科研机构等开展产学研合作，共同推动数字化转型技术创新。
     • 支持中小企业之间开展合作，共享数字化转型经验和资源，实现互利共赢。