数实融合加速跑，数字经济新篇章：80万亿目标下的江苏与四川实践

数实融合加速跑，数字经济新篇章：80万亿目标下的江苏与四川实践

发布时间：2025年4月25日

近期，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局等多部门联合发布了一系列政策文件，旨在加速推进数实融合与数据产业发展，明确提出到2030年我国数字经济规模将超过80万亿元的宏伟目标。在这一政策春风的吹拂下，江苏省与四川省积极响应，分别启动了“智改数转网联”三年行动与“人工智能+制造”行动，为数字经济的高质量发展注入了强劲动力。

一、政策引领，数实融合新篇章

随着《2025年数字经济发展工作要点》等政策的相继出台，我国数字经济发展进入了快车道。国家发展改革委、国家数据局等部门明确提出了加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力等重点任务，为数实融合提供了坚实的政策保障。特别是数实融合与数据产业的发展，被视为激活数字经济发展动力的关键所在。

二、江苏实践：“智改数转网联”三年行动

江苏省作为制造业大省，积极响应国家号召，启动了“智改数转网联”三年行动计划（2022—2024年），并取得了显著成效。截至2024年底，该行动计划圆满收官，全省两化融合发展水平达69.2，较2021年提高6.8%，连续十年位居全国第一。

• 智能工厂梯度体系构建：江苏省通过构建“基础、先进、卓越、领航”四个层级的智能工厂梯度建设体系，推动规上工业企业开展智能化改造。截至2024年底，已累计建设国家级“数字领航”企业14家、省级智能制造示范工厂等853家，数量均居全国前列。
• 中小企业数字化赋能：江苏省不仅关注龙头企业的数字化转型，还高度重视中小企业的普及应用。通过分层分级推动，截至2024年底，已累计培育省智能制造车间3838个、星级上云企业近3.5万家，带动中小企业上云超40万家。
• 基础设施与网络安全：在基础设施方面，江苏省累计建设5G基站29.4万座，部署10G PON端口181.5万个，总算力规模达33EFLOPS。同时，加强网络和数据安全建设，将6万余家企业纳入监测范围，培育安全防护星级达标企业882家。

为巩固深化智改数转网联工作成效，江苏省又印发了深化制造业“智改数转网联”三年行动计划（2025—2027年），部署实施六大行动20项主要任务，进一步推动数字经济与实体经济深度融合。

三、四川探索：“人工智能+制造”行动

四川省则依托自身在人工智能领域的优势，深入实施“人工智能+制造”行动，力求在智能制造领域实现突破。四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示，到2027年，四川将力争实现规模以上工业企业数字化转型全覆盖，累计打造300个省级以上“智改数转”标杆项目，培育200家智能制造先进工厂和100个人工智能创新应用场景。

• 工业智能创新中心建设：四川省将建设工业智能创新中心，深化行业大模型研发应用，开展标准制定和优质数据集建设，为智能制造提供有力支撑。
• 智能工厂与数字化车间：通过实施“人工智能+制造”行动，四川省力争智能工厂、数字化车间数量翻番，关键工序数控化率大幅提高，推动制造业数字化转型和智能制造水平进入全国第一梯队。
• 政策支持与引导：四川省政府办公厅印发的《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划(2024—2027年)》明确提出，将加大政策支持力度，引导企业加大投入，推动制造业数字化转型和智能制造水平提升。

四、未来展望：数字经济新增长点

业内研究预计，伴随数实融合制度不断完善和产业实践更加深入，我国数字经济将迎来更加广阔的发展前景。中国信息通信研究院发布的《2025信息通信业(ICT)十大趋势》显示，数实融合将持续释放需求潜力，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。

同时，数据产业有望成为数字经济的新增长点。国家数据局副局长陈荣辉表示，到2029年，数据产业规模年均复合增长率将超过15%。未来，将重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展，加速数智融合技术创新，抢占未来发展先机。

结语

在工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局等多部门的政策引领下，江苏省与四川省正以前所未有的力度推进数实融合与数据产业发展。随着一系列政策的深入实施和重点项目的加快推进，我国数字经济将迎来更加繁荣的发展局面，为实现经济高质量发展注入强大动力。