数字经济核心产业：驱动中国式现代化的新引擎

数字经济核心产业：驱动中国式现代化的新引擎

引言

在全球数字化浪潮的推动下，数字经济已成为各国竞相布局的战略高地。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），明确提出培育壮大数字经济核心产业，为数字经济的蓬勃发展指明了方向。据国家统计局数据显示，2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10%，集成电路、人工智能、工业软件等领域取得显著进展。国家数据局发布的《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《行动方案》），更是为数字经济核心产业的未来发展设定了明确目标，并提出了一系列重大行动举措。本文将从数字经济核心产业的现状、发展趋势、面临的挑战及应对策略等方面，深入探讨数字经济核心产业如何成为驱动中国式现代化的新引擎。

一、数字经济核心产业的现状与成就

（一）产业规模持续扩大

近年来，我国数字经济核心产业呈现出快速发展的态势。根据国家统计局数据，2023年数字经济核心产业增加值为127555亿元，占GDP的比重为9.9%；而到了2024年，这一比重已提升至10%左右，显示出数字经济核心产业在国民经济中的地位日益重要。这一成就的取得，得益于我国在集成电路、人工智能、工业软件等领域的持续投入和创新突破。

（二）技术创新成果显著

在技术创新方面，我国数字经济核心产业取得了显著进展。以人工智能为例，全球2024年新公开的生成式人工智能专利中，我国占比高达61.5%，显示出我国在人工智能领域的强大创新实力。此外，我国在集成电路设计、制造工艺等方面也取得了重要突破，为数字经济核心产业的发展提供了坚实的技术支撑。

（三）应用场景不断拓展

随着数字技术的不断成熟和普及，数字经济核心产业的应用场景也在不断拓展。从智能制造、智慧城市到数字金融、数字医疗等领域，数字经济核心产业正深刻改变着人们的生产生活方式。特别是在疫情防控期间，数字经济核心产业在保障社会运转、促进经济复苏等方面发挥了重要作用。

二、《数字中国建设2025年行动方案》的目标与举措

（一）总体目标

《行动方案》明确提出，到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数字领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和效益大幅提升。具体而言，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，算力规模超过300EFLOPS，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。

（二）重大行动举措

为实现上述目标，《行动方案》部署了8项重大行动：

1. 体制机制创新：完善数据工作央地政策协调机制，建立健全全方位多层次的统筹工作体系，加快完善地方数据管理机构的相关职能。
2. 地方品牌铸造：发展彰显优势、体现特色的数字产品和数字产业，通过技术创新、功能改造、品牌建设等手段提升竞争力，形成品牌效应与集群效应。
3. “人工智能+”行动：深度挖掘人工智能应用场景，积极开展人工智能高质量数据集建设，发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端及智能制造装备。
4. 基础设施提升：加快推动物联网、工业互联网优化升级，深入实施“东数西算”工程，逐步实现各地区算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配。
5. 数据产业培育：加强交通、医疗、金融、制造、农业等重点领域数据标注，建设行业高质量数据集，促进公共数据资源开发利用，推动公共数据“一本账”管理、“一平台”运营、“一体化”应用。
6. 数字人才培育：培养技能型数字人才，深入推进产教融合，支持各地和有关行业举办数字职业技术技能竞赛活动。
7. 数字化发展环境优化：持续优化营商环境，吸引更多优质数据企业和项目落地，畅通高校和企业数字人才双向流动渠道，将高层次数字人才纳入地方高级专家库。
8. 数字赋能提升：逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项，加强地方特色文化遗产的数字化保护与应用，全面推动数字技术和教育、医疗、养老、托幼等公共服务深度融合，加快生态环境、国土空间、水利电力、林业草原等领域的数据资源采集、存储与开发利用。

三、数字经济核心产业的发展趋势与挑战

（一）发展趋势

1. 技术创新持续加速：随着5G、人工智能、区块链等技术的不断成熟和应用，数字经济核心产业的技术创新将持续加速，推动产业向更高层次发展。
2. 应用场景不断拓展：数字技术与实体经济的深度融合将催生更多新业态、新模式，数字经济核心产业的应用场景将不断拓展，为经济社会发展注入新动力。
3. 国际化合作加强：在全球数字经济竞争日益激烈的背景下，我国数字经济核心产业将加强与国际市场的合作与交流，共同推动全球数字经济的发展。

（二）面临的挑战

1. 核心技术自主性不足：尽管我国在数字经济核心产业领域取得了显著进展，但在芯片制造、基础软件等核心技术上仍存在自主性不足的问题，需要加大研发投入和攻关力度。
2. 数据要素市场化存在挑战：数据要素的市场化配置是数字经济核心产业发展的关键环节之一，但当前数据要素市场仍存在流通不畅、价值释放不充分等问题，需要进一步完善数据要素市场体系。
3. 高端数字人才缺口大：随着数字经济核心产业的快速发展，对高端数字人才的需求日益增长，但当前我国高端数字人才缺口较大，需要加强人才培养和引进工作。

四、应对策略与建议

（一）加强核心技术攻关

针对核心技术自主性不足的问题，我国应加大研发投入和攻关力度，集中力量突破芯片制造、基础软件等关键核心技术瓶颈，提升数字经济核心产业的自主创新能力。

（二）完善数据要素市场体系

为促进数据要素的市场化配置和价值释放，我国应进一步完善数据要素市场体系，包括建立健全数据产权制度、开展数据资产计价研究、建立数据要素按价值贡献参与分配机制等，为数字经济核心产业的发展提供有力支撑。

（三）加强高端数字人才培养和引进

针对高端数字人才缺口大的问题，我国应加强高端数字人才的培养和引进工作。一方面，通过优化教育资源配置、加强产教融合等方式培养更多适应数字经济核心产业发展需求的高端数字人才；另一方面，通过优化人才政策、提高待遇水平等方式吸引更多海外高端数字人才回国发展。

（四）推动产业融合创新发展

为进一步提升数字经济核心产业的竞争力和影响力，我国应推动数字经济核心产业与传统产业的融合创新发展。通过数字技术赋能传统产业转型升级、催生新业态新模式等方式拓展数字经济核心产业的发展空间和应用场景。

五、结语

数字经济核心产业作为驱动中国式现代化的新引擎，正深刻改变着我国的经济社会发展格局。面对未来，我们应紧紧抓住数字经济核心产业发展的历史机遇，加强核心技术攻关、完善数据要素市场体系、加强高端数字人才培养和引进、推动产业融合创新发展等方面的工作，为数字经济核心产业的持续健康发展提供有力保障。同时，我们也应清醒认识到数字经济核心产业发展过程中面临的挑战和问题，并积极采取有效措施加以应对和解决。只有这样，我们才能充分发挥数字经济核心产业在推动中国式现代化进程中的重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。