中马“两国双园”升级：RCEP 时代跨境产业协同新范式

产业升级蓝图初现，跨境合作开启新程

在全球经济格局加速重构、区域经济合作持续深化的当下，中马“两国双园”宛如一颗璀璨新星，在跨境产业合作的天空中熠熠生辉。其分别坐落于中国广西钦州港与马来西亚彭亨州关丹港，自诞生起便肩负着推动中马产业深度融合、助力区域经济腾飞的重任。

2025 年 5 月，中马两国携手签署合作升级协议，为“两国双园”的发展按下了“加速键”。升级前，“两国双园”主要聚焦于钢铁、棕榈油等传统产业，业务模式以物流与简单加工为主。升级后，园区产业布局实现华丽转身，向电子信息、生物医药等高附加值、高技术含量的前沿领域大步迈进。以中马钦州产业园为例，“中马国际高科技生态产业园”作为升级后的重点项目，总投资高达 50 亿元，众多深圳高科技企业纷纷入驻，成为中马在 5G 通信、人工智能等尖端技术领域合作的“试验田”。在生物医药领域，马来西亚作为全球第二大燕窝产地，钦州产业园的燕窝加工贸易基地通过优化产业链，不仅提升了燕窝产品的品质与附加值，还大力推动燕窝多肽提取技术等高端保健品的研发，在全球燕窝产业中的竞争力显著增强。

跨境协同创新局，区域合作谱新篇

中马“两国双园”升级绝非简单的规模扩张或政策微调，而是跨境产业协同发展模式的重大创新，是 RCEP 时代区域经济合作的先锋典范，蕴含着深远的战略意义与示范价值。

从跨境产业链协同维度看，中马“两国双园”成功实现了产业链上下游的深度整合与优势互补。在电子信息领域，中国凭借先进的技术研发能力与成熟的产业链配套体系占据优势，马来西亚则拥有丰富的劳动力资源与一定的制造业基础。双方携手合作后，深圳某科技巨头与马来西亚企业联合研发的“AI 质检机器人”成功应用于关丹产业园的联合钢铁生产线，使产品合格率大幅提升。这种“中国技术 + 东盟市场”的合作模式，打破了传统产业分工的壁垒，构建起更具竞争力的跨境产业集群，为全球电子信息产业发展提供了全新的思路与方向。

生物医药领域的合作同样成果丰硕。马来西亚的燕窝产业与钦州产业园的深加工能力相结合，从单纯的原材料出口向高附加值产品转型。燕窝加工贸易基地通过引进先进技术与设备，提高了燕窝产品的品质与安全性，同时积极开展燕窝多肽提取技术等高端保健品的研发，满足了全球市场对高品质健康产品的需求。这种产业升级不仅提升了马来西亚燕窝产业的国际地位，也为钦州产业园带来了新的经济增长点，实现了双方的互利共赢与共同发展。

政策创新为中马“两国双园”的跨境产业协同发展提供了坚实的制度保障。在税收优惠政策方面，马来西亚给予入驻关丹产业园的企业“先锋地位”税收优惠，企业所得税前 5 年全免，后 5 年减 50%，这一政策极大地降低了企业的运营成本，激发了企业的投资热情。联合钢铁公司充分利用这一政策，将节省下来的资金投入到环保技术改造中，建成了全球首个“零排放”钢铁厂，实现了经济效益与环境效益的双赢。钦州自贸区的“七通一平”政策，为企业提供了便捷的基础设施与高效的行政服务，某新能源企业从签约到投产仅用了 6 个月，大大缩短了企业的建设周期，提高了市场响应速度。

物流革命是中马“两国双园”升级的重要支撑。钦州港和关丹港的直航航线将海运时间压缩到 3 – 4 天，“关丹港—钦州港—中国西部”海铁联运模式，将传统 35 天的运输周期缩短到 2 周。高效的物流体系降低了企业的运输成本与时间成本，提高了供应链的稳定性与灵活性。马来西亚榴莲从树上摘下到摆上成都超市货架，最快只要 72 小时，让消费者能够及时品尝到新鲜的热带水果，也促进了中马农产品贸易的发展。

人文融合为中马“两国双园”的长期发展注入了强大的精神动力。联合钢铁公司 70%的员工是马来西亚当地人，像“第三代华裔”凯利，凭借良好的中文能力与跨文化交流能力，成为企业的“文化大使”，帮助中国同事融入马来社会。这种深度本地化策略，不仅降低了企业的用工成本，提高了员工的归属感与忠诚度，还促进了中马文化的交流与融合。关丹产业园里，联合钢铁和马来西亚理工大学合作开办的“现代冶金学院”，每年培养 500 名技术工人，为企业提供了源源不断的高素质人才。中国工程师和马来西亚学员在合作过程中相互学习、相互启发，共同改良的“热带钢厂节能系统”，让吨钢能耗降低 18%，体现了人文融合对产业创新的推动作用。

当然，中马“两国双园”在发展过程中也面临着一些挑战。例如，马来西亚部分行业存在外资持股比例限制，这在一定程度上影响了中国企业的投资决策。但中马双方通过创新“合资 + 技术入股”模式，中方以专利技术占股 49%，既避开了政策限制，又实现了技术输出与产业合作，展现了双方在应对挑战时的智慧与灵活性。

中马“两国双园”升级对东盟经济版图重塑具有重要推动作用。它作为区域经济合作的“引擎”，带动了周边地区的产业发展，创造了大量就业机会，促进了区域经济的繁荣。同时，它也为东盟其他国家提供了可借鉴的经验，推动了东盟经济一体化进程。在 RCEP 框架下，中马“两国双园”充分发挥了政策优势与产业协同效应，成为连接中国与东盟市场的重要桥梁，为区域经济合作注入了新的动力。

对企业而言，中马“两国双园”提供了广阔的发展空间与丰富的机遇。企业可以借助园区的政策优势、产业配套与物流体系，拓展国际市场，提升自身的竞争力。对于投资者来说，园区的产业升级与创新发展也带来了良好的投资回报前景。

对普通民众而言，中马“两国双园”的发展带来了实实在在的好处。更多的就业机会、更丰富的商品选择、更便捷的生活服务，让民众的生活更加美好。同时，中马文化的交流与融合也丰富了民众的精神文化生活，增进了两国人民之间的友谊。

携手共进向未来，区域繁荣启新航

中马“两国双园”升级，是 RCEP 时代跨境产业协同发展的壮丽篇章，它构建了一个以产业为核心、以政策为保障、以物流为支撑、以人文为纽带的全新合作体系。这一体系不仅推动了中马两国的产业升级与经济合作，也为东盟经济一体化进程注入了强大动力。

马来西亚总理安瓦尔指出：“这不仅是中马合作的黄金 50 年，更是东盟经济一体化的新起点。”中马“两国双园”作为区域经济合作的典范，其发展模式与成功经验值得其他国家和地区学习和借鉴。

展望未来，中马“两国双园”将继续深化产业合作，拓展合作领域，提升合作水平。在全球经济形势复杂多变的背景下，中马“两国双园”将凭借其独特的优势与创新能力，成为推动区域经济稳定增长的重要力量！