2025上合组织数字经济论坛：开启数字合作新纪元

2025年7月10日，在渤海之滨的天津，一场聚焦数字时代的国际盛会——2025上合组织数字经济论坛正式拉开帷幕。此次论坛由国家数据局与天津市政府联合主办，规格颇高，意义重大。

论坛以“数字经济新纽带 共拓合作新空间”为主题，紧紧围绕数据流通交易、产业数字化转型、数字基础设施建设等核心议题展开。来自上合组织国家的600余名政商代表、专家学者及企业领袖齐聚天津，共同探讨数字经济发展的新机遇、新路径。

作为上合组织框架下数字经济领域的高规格对话平台，本次论坛紧扣全球数字经济发展趋势，设置了丰富多样的议程。主论坛上，各方代表高屋建瓴，分享对数字经济未来走向的见解；四个平行主题论坛则深入到“数实融合赋能产业”“数据治理与生态共建”“数字基础设施创新发展”等具体领域，展开细致探讨。此外，多场景现场观摩活动让与会者亲身感受数字技术在实际中的应用成果，天津港“智慧零碳”码头、联想集团创新产业园（天津）等标杆项目成为展示中国数字技术与实体经济融合创新成果的窗口。

务实合作：项目签约与成果发布，为发展注入动力

签约成果丰硕，多领域协同发展

论坛首日便迎来丰硕成果，在数字经济项目签约会上，21个项目集中签约，总投资额达13.5亿元。这些项目涵盖算力设施、低空经济、智慧医疗、智慧能源等前沿领域，充分体现了数字经济在多行业的广泛应用和巨大潜力。

天津港保税区、滨海高新区等区域结合自身资源禀赋，推出特色数据产业推介，吸引了众多企业的关注。百度智能云（天津）人工智能基础数据产业基地与11家数据标注企业签署合作协议，聚焦自动驾驶、大模型等领域，致力于构建技术驱动与产业协同的良性生态。这种合作模式不仅有助于提升相关领域的技术水平，还将带动上下游产业链的发展，为区域经济增长注入新活力。

案例集发布，彰显合作深度广度

论坛发布的《中国—上合组织国家数字经济合作典型案例集（2025）》同样引人注目。该案例集精选50项数字公共产品及20余项合作案例，覆盖数字科技创新、跨境物流优化、民生服务提升等六大领域。乌兹别克斯坦电子商务体系优化项目、中哈数字技术交流基地等“小而美”项目入选，这些案例生动地展示了上合组织国家间数字合作的深度与广度。通过分享这些成功经验，各国可以相互借鉴、取长补短，进一步推动数字经济合作向更高水平迈进。

天津实践：打造数字经济发展新高地，提供坚实支撑

扎实基础，彰显数字实力

作为本次论坛的东道主，天津在数字经济发展方面成果显著。据天津市数据局局长邓光华介绍，截至2025年一季度，天津数字经济核心产业实现营收1329亿元，同比增长12.2%，智能算力规模突破1万P，支撑国家重大领域项目超9000项。全市落地400余个人工智能标杆应用场景，发布180个行业高质量数据集，培育出“天河”“海河”系列行业大模型。这些数据充分展示了天津在数字经济领域的强大实力和深厚底蕴，为国际合作提供了坚实的基础。

三大板块，推动对外合作

论坛期间，天津推出三大对外合作板块，为上合组织国家间的数字合作提供了新的机遇和平台。数据基础设施共建板块，推广全国一体化算力网及“东数西算”工程经验，支持企业参与上合组织国家数据中心建设，有助于提升区域数字基础设施水平，促进数据的高效流通和共享。数字贸易创新板块，依托天津港优势，发展跨境电商等新业态，培育外贸新动能，将进一步推动贸易便利化，加强各国之间的经济联系。数字技术生态合作板块，共建开发者社区，吸引平台经济、融资租赁等领域国际合作项目落地，营造了良好的数字技术生态，为创新发展提供了肥沃土壤。

“一基地、一中心、一平台”，提供一站式服务

天津谋划建设的“一基地、一中心、一平台”，即数字经济出海基地、工业数据创新合作中心及数据跨境服务平台，为企业提供了规则对接、场景开放及合规申报等一站式服务。这一举措将大大降低企业参与国际合作的成本和风险，提高合作效率，促进数字经济企业的国际化发展，进一步巩固天津在数字经济发展中的领先地位。

未来展望：构建开放普惠数字生态，引领合作新方向

合作升级，从技术互补到生态共建

国家数据局国际合作工作负责人宋宪荣指出，上合组织国家间数字经济合作已从技术互补迈向生态共建。本次论坛通过建立高级别常态化工作机制、发起多边合作倡议，推动数字技术供需双方直接对话，加速项目落地。例如，津品跨境与塔什干东方瑞士有限公司合作的ZOOD电商平台项目，通过共建物流体系、优化跨境配送流程，实现了中乌数字经济合作提质增效。这种合作模式的创新，为上合组织国家间的数字经济合作提供了新的思路和范例。

技术突破，破解跨境数据传输难题

随着“数联网”平台上线及天津市数联网数据流通利用设施的部署，数据“原始数据不出域”“可用不可见”的技术路径将破解跨境数据传输难题，释放数据要素价值。这一技术突破将为数字经济的全球化发展提供有力保障，促进各国之间数据的安全流通和共享，推动数字经济的深度融合。百度智能云（天津）基地负责人李青青表示，未来将依托天津区位优势，形成技术驱动、服务优化、人才聚集的产业生态。这将进一步吸引更多的企业和人才参与到数字经济发展中来，形成良性循环。

态度观点：数字合作，势在必行且前景广阔

在当今数字化时代，数字经济已成为推动全球经济增长的重要引擎。上合组织国家作为新兴经济体的重要代表，在数字经济发展方面有着巨大的潜力和广阔的合作空间。2025上合组织数字经济论坛的举办，正是顺应了时代发展潮流，为各国提供了一个交流合作的高端平台。

从论坛的务实成果来看，21个项目的签约、典型案例集的发布以及天津在数字经济发展方面的积极探索，都充分证明了数字经济合作的可行性和有效性。这些合作不仅有助于提升各国的数字技术水平，促进产业升级和转型，还能带动经济增长，创造更多的就业机会。

然而，我们也应该清醒地认识到，数字经济发展面临着诸多挑战，如数据安全、隐私保护、技术标准不统一等。上合组织国家之间的数字经济合作，需要各方共同努力，加强沟通与协调，建立完善的合作机制和规则体系，共同应对这些挑战。

我们坚信，通过本次论坛的推动，上合组织国家在数字领域的合作将不断深化和拓展。各国将携手共进，充分发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补，共同构建开放普惠的数字生态。这不仅将为上合组织国家的发展带来新的机遇，也将为全球数字治理贡献上合智慧，推动全球数字经济朝着更加健康、可持续的方向发展。

结语：

2025上合组织数字经济论坛的启幕，是上合组织国家在数字领域合作的一个重要里程碑。它标志着各国在数字合作方面迈出了坚实的一步，开启了一个新的合作阶段。从论坛的各项成果和未来展望中，我们看到了上合组织国家携手共进、互利共赢的美好前景。

在这个充满机遇和挑战的时代，数字经济的发展为我们提供了前所未有的合作契机。让我们共同期待上合组织国家在数字领域取得更多的合作成果，为全球数字经济发展树立新的标杆。

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