软盟资讯（2025年7月29日），上海——在智能网联汽车产业加速落地的浪潮中，上海市再次以“先行者”姿态引领行业变革。今日，上海市经济和信息化委员会正式宣布，浦东新区（不含陆家嘴等核心交通枢纽区域）将于年内实现自动驾驶全域开放，累计开放测试道路里程突破2700公里，覆盖商务区、住宅区、工业区等多元场景。这一举措标志着上海成为全国首个系统性推进全域自动驾驶规模化落地的城市，为L4级自动驾驶商业化运营按下“加速键”。
全域开放：从“测试场”到“生活圈”的跨越
根据规划，浦东新区将依托其道路资源丰富、应用场景多元的优势，分阶段开放全域自动驾驶测试与运营。首批开放的2700公里道路涵盖张江科学城、金桥开发区等产业集聚区，以及临港新片区等新兴城区，形成“产城融合”的测试网络。奉贤、闵行等区域同步推进道路开放，与浦东形成协同效应，共同构建长三角自动驾驶技术创新高地。
上海市经信委相关负责人表示：“全域开放不仅意味着测试里程的延伸，更代表自动驾驶技术从‘技术验证’向‘服务民生’的深度转型。通过真实场景的持续打磨，我们将推动L4级自动驾驶从‘可用’向‘好用’迈进。”
“主驾无人”示范运营落地，8家企业抢跑商业化赛道
在政策与技术的双重驱动下，上海自动驾驶商业化进程显著提速。今日，小马智行、滴滴自动驾驶、AutoX等8家企业获颁“主驾无人”示范运营牌照，覆盖Robotaxi（自动驾驶出租车）与Robovan（自动驾驶货运）两大核心场景。其中，Robotaxi服务将率先在浦东金桥、张江等区域试点，用户可通过手机APP预约无安全员的自动驾驶车辆，体验“一键出发”的未来出行方式。
“上海的开放政策为企业提供了宝贵的商业化试验田。”小马智行副总裁李泓泽透露，公司计划在浦东投放200辆L4级自动驾驶车队，年内完成100万人次载客目标，并探索“自动驾驶+共享出行”的可持续商业模式。
2027年目标：5000公里开放道路，600万人次载客规模
上海市的雄心不止于此。根据《上海市智能网联汽车发展三年行动计划（2025-2027）》，到2027年，全市开放测试道路将扩展至5000公里，形成“浦东-奉贤-闵行-临港”四极联动格局；L4级自动驾驶年载客量突破600万人次，相当于日均1.6万人次享受无人化出行服务。
值得关注的是，虹桥综合交通枢纽、上海国际旅游度假区等高频出行场景被列为重点落地对象。滴滴自动驾驶CTO韦峻青指出：“枢纽场景的复杂度极高，但也是检验自动驾驶技术鲁棒性的‘试金石’。上海的开放态度为企业提供了攻克‘长尾问题’的绝佳机会。”
安全与挑战：复杂路况暂未开放，技术迭代持续推进
尽管全域开放迈出关键一步，但上海对安全底线始终保持审慎。陆家嘴金融城、南京西路商圈等核心区域因人车流量密集、道路结构复杂，暂未纳入开放范围。上海市交通委主任于福林强调：“我们将采用‘分步实施、风险可控’的原则，通过数字孪生、车路协同等技术手段逐步提升复杂场景的适应能力。”
与此同时，企业端正加速技术攻关。AutoX创始人肖健雄透露，公司已在上海部署第五代全无人驾驶系统，通过多传感器融合与AI算法优化，实现暴雨、夜间等极端环境下的稳定运行。“技术迭代与政策开放形成良性循环，这是上海自动驾驶生态的独特优势。”
软盟观察：上海模式能否成为全球标杆？
作为中国自动驾驶产业的“策源地”，上海此次全域开放不仅为技术落地提供了规模化场景，更通过“政策-企业-基础设施”三方协同，探索出一条可复制的商业化路径。据软盟资讯统计，目前上海已集聚自动驾驶相关企业超300家，产业链规模突破千亿元，形成从芯片、传感器到整车制造的完整生态。
随着2025年全域开放号角的吹响，上海正以“敢为人先”的魄力，重新定义未来城市的出行图景。这场由技术驱动的交通革命，或将为中国乃至全球智能网联汽车产业树立新的标杆。
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