“十四五”数字中国建设成果斐然：数据产业规模破5.86万亿，改革成效显著

软盟资讯2025年8月14日讯：国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家数据局在会上公布了一系列关于数字中国建设的亮眼成就，其中数据产业规模突破5.86万亿元这一数据格外引人注目。

数据产业规模飙升，发展势头强劲

国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在发布会上宣布，截至2024年，我国数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，数据企业数量超过40万家。这一数据直观地展现了我国数据产业在“十四五”期间的迅猛发展态势。数据产业作为促进数据要素市场化价值化的新兴产业，主要包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设及服务等业态，如今已成为数字经济发展的新增长点。

从产业链角度来看，数据技术正从商业智能（BI）向人工智能（AI）加速演进，以数据深度挖掘和融合应用、算法算力和数据高度集成为主要特征的产业生态正在形成。数据驱动技术创新、应用创新、产业创新不断深化，数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新模式、新业态。据国家数据发展研究院研究，2024年上市数据企业平均研发投入较“十三五”末增长79%，年均增速是15.7%，产业链创新活力持续增强。

产业集群发展，区域优势凸显

数据产业不仅规模在扩大，还呈现出集群发展的良好态势。各地抢抓机遇、加快布局，资源集聚、技术创新、应用牵引、安全支撑的产业特征初步显现。

从区域层面看，长三角地区形成了多层次、全链条的数据产业生态，资源共享、创新联动的集聚效应尤为突出。2024年，长三角数据产业规模占全国的22.6%，集聚数据企业超过了10万家，成为我国数据产业的重要增长极。从城市角度而言，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，凭借资源要素富集、技术创新活跃、应用场景丰富等优势，吸引大量头部企业和创新主体，产业生态化集聚趋势较为明显。今年，国家数据局还计划部署一批数据产业集聚区建设试点，以此为抓手不断优化产业布局，加快形成产业生态和规模优势。

数据要素市场化改革成效显著

在数据要素市场化改革方面，我国同样取得了令人瞩目的成果。以北京国际大数据交易所为例，新增高质量数据产品152个，场内交易规模同比增长37.63%。国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革，打出了一套政策“组合拳”。

在完善数据基础制度方面，去年推出了公共数据资源开发利用等21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度。布局数据基础设施方面，支持各地开展流通利用基础设施先行先试，不断夯实数据开发利用的设施底座。推动数据开发利用方面，以场景牵引带动数据要素价值充分释放，深入实施“数据要素×”行动，开展公共数据“跑起来”示范场景建设。培育数据市场方面，一批围绕数据汇聚共享、开发利用的数据企业正在孕育兴起，标准、规范不断推出，数据交易日趋活跃，全国一体化数据市场正在加快构建。

数字基础设施助力，多领域协同发展

“十四五”期间，我国数字基础设施实现了长足发展，在规模、技术等方面处于世界领先地位。截至2025年6月底，5G基站总数达到455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位居全球第二。这些数字基础设施有力带动了经济社会发展，在产业带动方面，形成了庞大市场需求，带动集成电路、通信网络设备、计算机、服务器和终端产品等信息通信技术产业链上下游发展，培育了先进的、完整的产业体系；在激发消费方面，带动网络购物、在线教育、远程医疗、5G + 工业互联网等新模式新业态蓬勃发展；在农业农村方面，随着5G网络和农村电商的发展，手机成了“新农具”、数据成了“新农资”、直播成了“新农活”，有效带动了农村居民增收致富；在区域发展方面，“东数西算”工程深入实施，促进算力这个新质生产力的科学布局，八大算力枢纽节点5个在西部，有利于发挥西部地区清洁能源优势，有效促进区域协调发展。

数字技术创新突破，赋能千行百业

过去，我国在高端芯片、操作系统等方面存在自主可控不足的问题，常被形容为“缺芯少魂”。但经过多年持续攻坚，数字领域突破了一批关键核心技术。集成电路加快布局，形成覆盖设计、制造、封装测试、装备材料的完整产业链；国产操作系统加速崛起，以鸿蒙系统为例，鸿蒙生态设备总量突破11.9亿台，为手机、汽车、家电等1200多类产品装上了“智能中枢”；我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%。数据要素正加速赋能千行百业发展，在农业领域，有的企业利用数据赋能智慧施肥，综合提升产量5.5%；工业领域有的企业依托海量测井数据开发出行业大模型，钻井决策效率提升了15倍；服务业领域，有的企业利用公路货运行业数据实现司机与货主分钟级车货匹配，提升单车运行效率30%以上。数字经济的蓬勃发展还带动新增超100个新型职业，创造了新的就业机会。

数字公共服务提升，民生保障“升温”

数字技术还显著提升了公共服务的可及性和公平普惠水平，让民生保障持续“升温”。“高效办成一件事”已进入制度化、常态化推进的新阶段，越来越多的事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。以新生儿出生“一件事”为例，过去为新生儿办理业务需要往返多部门提交材料，如今在线上完成信息填报后，相关数据通过跨部门共享机制自动流转，多个事项可在几天内高效办结。教育、医疗、社保、养老等公共服务数字化水平不断提升，有效破解“最后一公里”难题。全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，全国10.7亿人领用电子社保卡，覆盖75%以上人口。我国已建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台，慕课建设数量和应用规模都居世界第一，全国5A级景区数字化改造完成率达100%，数字孪生、虚拟现实等新技术应用让千年文明“触手可及”。

“十四五”期间我国数字中国建设在数据产业规模、数据要素市场化改革、数字基础设施建设、数字技术创新以及数字公共服务等多个方面都取得了显著成就。未来，随着各项政策的持续推进和技术的不断创新，我国数字经济发展前景广阔，将为经济社会的高质量发展注入更强大的动力。