七省市数据“高速公路”贯通！北京领衔启动国家数据基础设施试点，破解数据孤岛加速价值释放

软盟资讯2025年9月3日讯——在2025全球数字经济大会成果全面落地之际，北京市政务服务和数据管理局今日宣布，北京、上海、深圳、成都、杭州、大连、郑州七省市已正式签署《国家数据基础设施试点建设合作协议》，标志着我国数据要素跨区域流通迈入“标准化、协同化、规模化”新阶段。这一举措被业界视为破解数据孤岛、构建全国统一数据市场的关键里程碑，将为数字经济高质量发展注入强劲动能。

七省市“软硬兼施”，构建数据流通“高速公路”

根据协议，七省市将围绕接口标准统一、主体身份互认、数据目录共享、设施多方互联、多元场景拓展五大核心领域展开深度合作。北京市政务服务和数据管理局副局长彭雪海在签约仪式上表示：“通过统一数据接口、建立跨区域身份认证体系、开放共享公共数据目录，我们正在搭建一条数据要素流通的‘高速公路’，让数据像水电一样自由流动。”

技术层面，试点将重点突破数据跨域传输的“卡脖子”问题。例如，针对不同系统间数据格式不兼容、编码规则不一致导致的“逻辑孤岛”，协议明确要求采用统一数据标准架构，并引入区块链技术实现数据溯源与防篡改。上海数据交易所已率先试点“数据可用不可见”交易模式，通过隐私计算技术，在保障数据安全的前提下实现跨机构数据价值挖掘。

破解数据孤岛，释放万亿级市场潜力

数据孤岛长期制约我国数字经济发展。据统计，2024年我国数据生产量达41.06泽字节，但跨区域流通率不足15%，企业“找数难、用数贵”问题突出。此次试点通过设施互联与场景拓展双轮驱动，直击痛点：

• 设施互联：七省市将共建跨区域数据传输专网，降低数据流通成本。例如，成都与重庆已实现工业数据互通时延降至20毫秒，为成渝地区双城经济圈智能制造协作提供支撑。
• 场景拓展：试点聚焦金融、医疗、交通等高价值领域，推动数据赋能实体经济。深圳某农商行利用跨区域数据共享，整合社保、税务等多源数据推出“社保e贷”，中小企业融资效率提升60%。

中国信息通信研究院专家指出，试点若全面推广，预计可释放超万亿元级数据要素市场潜力，推动GDP增长1-2个百分点。

标杆案例引领，全国数据市场“一盘棋”

作为试点“排头兵”，北京市已率先落地多项创新成果：

• 政策突破：发布《数据流通安全治理典型案例》，涵盖电力、金融、农业等领域，为市场主体提供合规指引；
• 技术赋能：久其软件发布的“女娲数据智能平台”实现数据资产全生命周期管理，其AI助手可自动生成数据交易合同，降低企业合规成本30%；
• 生态协同：成立“3D数字资产可信流通平台”，通过区块链与视觉水印技术，解决文旅数字版权保护难题，推动IP资产化交易。

国家数据局相关负责人表示，七省市试点将形成“北京经验+地方特色”的复制推广模式，为2026年实现全国数据交易规模翻番目标提供支撑。

全球数字友好城市新范式

此次试点与2025全球数字经济大会“建设数字友好城市”主题深度呼应。大会期间，北京联合联合国开发计划署发布《全球数字友好城市评价标准》，并设立西班牙巴塞罗那、阿联酋迪拜等海外分会场，推广“中国方案”。彭雪海透露，下一步将探索数据跨境流动“白名单”机制，推动京津冀、长三角、粤港澳数据枢纽与“一带一路”国家互联互通。

结语
从“数据孤岛”到“数据群岛”，再到“数据大陆”，七省市的协同探索正重塑我国数字经济版图。随着试点深入，一个安全、高效、开放的全国数据要素市场雏形已现，为全球数字治理贡献中国智慧。