北京率先落地世贸组织《电子商务协定》 跨境电商迎41条政策红利开启全链条数字化升级

软盟资讯 2025年9月12日讯：今日，商务部、中央网信办、工信部、海关总署、市场监管总局五部门联合发布《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》，宣布北京成为全球首个试行世贸组织数字贸易规则的城市。这一举措标志着中国在多边数字贸易规则制定与实施中迈出关键一步，为跨境电商行业注入强劲政策动能。

41条措施覆盖五大领域，构建全链条数字化生态

《方案》围绕贸易数字化、数据治理、数字消费环境、电信业务开放及国际合作五大领域，提出41条具体措施。其中，贸易数字化升级成为核心亮点：方案明确推广电子提单、电子仓单、电子发票等无纸化工具，推动京津冀“单一窗口”互联互通，并依托北京“双枢纽”空港平台实现口岸作业、海关监管、企业办事全流程数字化。以北京某跨境电商企业为例，其通过电子合同与跨境电子签名互认，将跨境订单处理时间从72小时压缩至8小时，单票物流成本降低15%。

数据治理体系的完善同样引人注目。方案支持北京建设数据要素综合试验区，推行数据登记制度，并优化自贸试验区数据出境负面清单。例如，北京国际数据交易联盟将联合金融机构、物流企业建立跨境数据流动“绿色通道”，使企业数据跨境传输效率提升40%。此外，方案探索个人信息保护认证国际互认，为跨境电商解决数据合规难题提供中国方案。

从“规则制定”到“规则实施”，中国展现制度创新力

此次试点背景深远。2024年12月，中国、欧盟、澳大利亚等71个世贸组织成员历经5年谈判达成《电子商务协定》，涵盖数字便利、数字开放、数字信任、数字包容四大支柱。该协定首次在电子传输免征关税、电子支付便利化等领域实现突破，为全球数字贸易提供稳定规则框架。商务部世贸司负责人指出，北京试点是中国从“引领规则制定”转向“引领规则实施”的重要实践，旨在通过制度创新为全国推广积累经验。

北京的先行优势显著。作为全国数字经济标杆城市，北京2024年数字经济增加值占GDP比重达44%，跨境电子支付规模突破1.2万亿元。方案提出进一步扩大电信业务开放，支持国家新型互联网交换中心试点建设，预计将吸引微软、亚马逊等国际企业加大在京数字服务投资。

企业端享红利，消费者得实惠

政策红利已开始向市场端传导。在数字消费环境优化方面，方案要求电商平台建立消费者纠纷快速响应机制，并加强非应邀商业电子信息管理。某头部跨境电商平台负责人表示，其已根据方案要求上线“一键拒收营销短信”功能，消费者投诉处理时效从3天缩短至4小时。

对于中小微企业，方案通过“单一窗口”升级和增值电信业务开放试点，大幅降低跨境运营门槛。北京亦庄经济技术开发区内，一家主营3C产品的跨境电商企业借助方案支持的电子认证互认，成功打通欧盟市场，今年前8个月销售额同比增长210%。

全球视野下的中国担当

商务部强调，北京试点不仅服务于国内数字经济发展，更承担着完善全球数字经济治理的使命。方案明确支持北京参与数字贸易国际标准制定，并在世贸组织平台分享政策实践经验。据悉，中方已与新加坡、智利等《电子商务协定》成员启动数据流动合作试点，为规则全球推广奠定基础。

“这是中国践行多边主义的生动实践。”世界经济论坛数字贸易专家评价称，“北京试点将证明，高标准的数字贸易规则能与本土创新有效结合，为发展中国家提供可复制的路径。”

随着《方案》的落地实施，北京正以制度型开放为笔，绘制全球数字贸易的新版图。这场由政策驱动的变革，或将重塑中国乃至全球跨境电商的竞争格局。