浙江双轮驱动抢滩AI高地：全国首个人工智能局落地温州，杭州首创研发保险护航创新

软盟资讯 2025年9月15日讯： 在人工智能产业竞争白热化的当下，浙江省以体制机制创新与金融工具突破为双引擎，加速构建AI发展生态。温州市数据局正式加挂“温州市人工智能局”牌子，成为全国首个省级以下独立设置的人工智能专职管理机构；与此同时，杭州未来科技城推出的“科技成果转化费用损失保险”已吸引8家企业参保，政府最高补贴80%保费的“兜底”模式，为中小企业研发风险提供解法。此外，浙江全省中小学AI通识教育全面铺开，标志着该省正从产业生态、创新保障、人才培育三维度构建AI发展闭环。

体制破局：全国首个人工智能局落地温州，统筹算力语料“新基建”

作为浙江人工智能发展的“第三极”，温州市人工智能局的成立被视为区域产业突围的关键落子。该局整合了原分散于科技、经信等部门的AI管理职能，形成“规划制定—算力布局—场景开放—人才引育”的全链条统筹能力。据温州市数据局负责人透露，温州已规划到2027年建成千亿级AI产业集群，重点布局智能装备、智慧医疗等四大核心产业，并开放100个以上行业垂类大模型应用场景。

“温州传统产业占规上工业比重超60%，AI是产业涅槃的‘点火器’。”温州市主要领导在挂牌仪式上表示。这一判断与浙江整体战略同频——根据《浙江省加快建设人工智能创新发展高地行动计划》，到2027年全省AI核心产业营收将突破万亿元，而温州的差异化路径被寄予“激活民营经济创新基因”的示范意义。

金融创新：杭州首推AI研发保险，政府“兜底”80%保费

在杭州未来科技城，一张保额200万元的“ICU专科大模型”保险单，正成为中小企业敢投研发的“定心丸”。今年5月，杭州脉兴医疗科技有限公司为该模型投保“科技成果转化费用损失保险”，若项目未达里程碑验收标准，保险公司将赔付沉没成本。更关键的是，通过杭州市、余杭区两级政策叠加，企业实际仅需承担12%的保费。

“过去不敢接的订单，现在敢谈了。”脉兴医疗CEO黄可智算了一笔账：若项目失败，200万元研发投入中，政府补贴的4.8万元保费可撬动160万元保险赔付，企业实际损失从100%降至20%。据未来科技城管委会统计，目前已有15家企业提交投保申请，覆盖医疗、机器人、智能计算等领域，预计全年将为AI企业分担超5000万元研发风险。

这一模式背后，是浙江对AI产业规律的深刻洞察。“AI研发具有高不确定性、长周期、重资产特点，传统金融工具难以覆盖风险。”浙江省经济信息中心专家指出，杭州的探索已引发连锁反应：宁波推出“AI+制造”场景险，绍兴试点数据知识产权保险，全省正构建覆盖算法、数据、算力的全链条保险体系。

教育筑基：AI通识课进中小学，构建全学段素养培养体系

当温州在产业端发力时，杭州的教育改革已悄然铺开。9月新学期，杭州市中小学全面开设AI通识课程，要求每学年不少于10课时。在保俶塔实验学校，五年级学生正通过编程控制机器狗完成医疗物资配送模拟任务，而学军中学的AI自习空间里，高中生们正在调试基于大模型的智能答疑系统。

“AI不是选修课，而是数字原住民的‘底层操作系统’。”杭州市教育局负责人介绍，该市发布的《中小学人工智能教育地方课程纲要》明确，小学阶段侧重AI伦理与基础应用，初中引入模型训练实践，高中则开设“AI+X”跨学科项目。为支撑教学，浙江已建成省级教育大数据中心，汇聚超10PB语料数据，并开发“西湖之光”算力联盟，为学校提供免费AI实训平台。

更深远的影响在于人才结构的重塑。据浙江省教育厅《推进“人工智能+教育”行动方案》，到2029年全省将培养10万名AI素养教师，建设100个省级AI教育实验基地。而在干部层面，浙江已连续三年举办“人工智能通识培训班”，省长王浩亲自授课，要求领导干部“懂AI、用AI、管AI”。

生态闭环：从“单点突破”到“系统领先”

三重举措背后，是浙江对AI发展生态的系统性布局。政策端，省级层面出台27条支持措施，设立千亿级AI产业基金；算力端，杭州“3+N”基金群已投资算力基础设施超200亿元；应用端，浙江国企开放26个“AI+”场景，吸引150余家企业对接。

数据印证着生态的效力：今年上半年，浙江AI核心产业营收突破3000亿元，同比增长25%；在近期公布的全国AI企业百强榜中，浙江占据12席，仅次于北京、广东。

“当其他地区还在争抢算力中心时，浙江已构建起‘政策—金融—人才—场景’的闭环。”中国工程院院士、之江实验室主任王坚评价道。随着温州人工智能局的运转、杭州研发保险的推广、全省AI教育的普及，浙江正以“生态竞争力”重新定义AI时代的区域竞争规则。