宜昌市司法局×远安司法局：扫码入企系统创新实践，开启政企协同治理新纪元

宜昌市司法局×远安司法局：扫码入企系统创新实践，开启政企协同治理新纪元
——以源码技术赋能监管数字化转型，构建“预约-检查-整改”全流程数字化生态

在数字政府建设加速推进的背景下，宜昌市司法局联合远安县司法局，携手软盟科技等企业，创新推出“扫码入企”智慧监管系统。该系统通过源码级技术架构搭建，实现政企双向预约、透明执法、智能预警的数字化治理模式，为优化营商环境、提升监管效能提供“宜昌样本”。

一、系统创新：扫码入企重构政企交互逻辑

针对传统监管中“突击检查频发、企业疲于应付、信息不对称”等痛点，宜昌市司法局主导设计“一企一码”核心机制，远安县司法局落地试点，形成“预约-检查-整改-反馈”闭环：

1. 企业端：通过专属二维码实现检查预约自主化，提前获取检查清单及时间安排，生产计划调整效率提升70%；
2. 执法端：执法人员扫码入企后，数据实时上传至区块链存证平台，确保检查流程透明可追溯，单次检查时长从4小时压缩至1.5小时；
3. 政府端：系统自动生成整改清单，AI初审与人工复核结合，整改完成率提升至92%，避免“二次上门”。

远安县试点数据显示，化工企业年均迎检次数减少63%，企业迎检准备成本降低80%。某化工企业安全总监表示：“现在检查流程清晰、整改要求明确，企业能专注安全生产而非应付检查。”

二、解决方案：模块化设计满足多元需求

宜昌市司法局联合技术团队，开发“扫码入企”标准化解决方案，涵盖三大核心模块：

1. 预约管理模块：支持企业自定义检查时间，政府端动态调配执法资源，实现“综合查一次”；
2. 执法记录模块：集成5G+AR技术，支持远程专家指导、现场取证视频上链，确保执法公正性；
3. 智能预警模块：基于LSTM算法分析历史检查数据，提前30天预警设备故障、操作违规等风险，推动监管关口前移。

该方案支持源码级定制开发，可根据不同行业（如化工、制造、能源）需求灵活调整功能。远安县已完成六大行业适配，计划向宜昌全域推广，并探索跨区域数据互通。

三、源码搭建：技术赋能治理能力输出

为保障系统安全可控与快速复制，宜昌市司法局推动“扫码入企”源码开放计划：

1. 标准化开发包：提供预约、检查、整改等12个核心模块源码，支持私有云/混合云部署；
2. 开放API接口：无缝对接现有政务系统（如“双随机、一公开”平台），降低集成成本；
3. 全周期服务：从系统搭建、人员培训到运维支持，提供“交钥匙”工程。

目前，该源码系统已形成6项发明专利、17项软件著作权，并通过授权模式在3个地市落地。软盟科技负责人透露：“源码架构设计使系统扩展性极强，未来可接入工业互联网数据，实现设备层安全监管。”

四、三维协同：政府、企业、技术共治生态

宜昌市司法局构建“政府主导-企业参与-技术支撑”的协同机制：

1. 政府侧：制定《扫码入企系统建设规范》地方标准，规范检查流程与数据安全；
2. 企业侧：通过系统主动排查隐患，企业自主整改率提升至85%，形成“我要安全”的内生动力；
3. 技术侧：AI预警系统实时分析200余项安全指标，区块链存证构建政企互信基础。

远安县试点中，企业通过系统提交整改报告后，AI初审通过率达89%，部门远程复核效率提高60%。这种模式推动政府从“管理者”向“服务者”转型，企业满意度达93.6%。

五、复制推广：从地方实践到全国标杆

基于宜昌经验，扫码入企系统已形成可复制的治理模式：

1. 标准输出：发布地方标准，为其他地区提供系统建设指南；
2. 人才培育：与高校共建数字化监管实验室，年培养技术人才500名；
3. 产业生态：吸引12家科技企业入驻智慧监管产业园，形成“研发-落地-反馈”闭环。

目前，5个省外城市正洽谈源码授权合作，预计2026年覆盖宜昌市80%规模企业，年处理检查数据超50万条。国家司法部相关专家评价：“宜昌模式为基层治理数字化转型提供了‘技术+制度’双轮驱动的典型案例。”

六、未来展望：打造城市安全“智慧神经”

宜昌市司法局规划，扫码入企系统将向三大方向升级：

1. 5G+数字孪生：构建企业安全数字镜像，模拟推演风险场景；
2. 跨域协同：与长三角、成渝等城市群共享监管数据，实现“一地检查、全国认可”；
3. 设备层监管：通过物联网传感器实时采集生产数据，预警设备故障与操作违规。

远安司法局负责人表示：“未来系统将深度融入城市安全体系，成为公共安全的‘智慧神经末梢’，推动安全生产从‘人防’向‘技防’转型。”

结语
宜昌市司法局与远安司法局的扫码入企创新实践，以源码技术为基石、以解决方案为桥梁、以系统应用为抓手，重构了政企协同治理模式。这一实践不仅为优化营商环境注入科技动能，更探索出一条基层治理现代化的新路径，为数字政府建设提供了可复制的“宜昌经验”。

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