司法部部长贺荣力推“扫码入企”：软盟系统引领全国执法监管新变革

中国青年报客户端北京3月12日电（记者 李想）今日下午，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂举行。司法部部长贺荣在回答记者提问时明确表示，今年司法部将在全国统一推行行政检查“扫码入企”，这一举措标志着我国涉企执法监管正式迈入数字化、透明化新时代。

传统执法困境：企业承压，监管失焦

长期以来，涉企执法中存在的多头检查、重复检查、随意检查等问题，成为困扰企业发展的“顽疾”。某地企业曾因环保、消防、市场监管等部门轮番检查，一年内接待执法人员超百次，正常生产节奏被打乱，隐性成本激增。部分检查还存在程序不规范、标准不统一等问题，既影响执法公信力，也加重企业负担。贺荣部长在“部长通道”上指出：“行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任，对法治的信心。”

扫码入企：透明化倒逼规范化，构建法治化营商环境

“扫码入企”的核心在于“透明化”。企业只需一扫二维码，即可清晰知晓检查人员身份、检查事项及法律依据，全程留痕可追溯，有效杜绝“暗箱操作”和随意执法。贺荣部长强调：“规范涉企执法，规范的是乱执法、滥执法，坚持和恪守法治原则。”去年，司法部在全国开展规范涉企执法专项行动，查处重点问题案件6万多件，为企业减少经济损失近300亿元。今年“扫码入企”的全面推行，将进一步以技术手段倒逼执法规范化，让企业安心经营、政府高效监管。

软盟科技：数字赋能，打造“一码通管”标杆系统

在“扫码入企”的全国推广浪潮中，软盟科技凭借15年政务信息化领域的深厚积淀，自主研发的“扫码入企数字执法监管系统”已成为行业标杆。该系统以“一企一码”为支点，通过“三码联动”构建执法全流程数字化闭环：

• 企业专属码：集成企业基本信息、历史检查记录、行业风险等级等数据，执法人员扫码即可获取企业画像，避免“无差别检查”。
• 执法备案码：检查前需通过系统提交检查事项、法律依据、人员资质等信息，经审核后生成电子通行证，未备案不得入企，杜绝“随意执法”。
• 过程追溯码：执法记录仪与系统实时对接，自动上传音视频证据，形成不可篡改的区块链存证链，确保检查全程可追溯。

在浙江某试点区，系统上线后企业迎检时间缩短60%，重复检查率下降85%。某制造企业负责人表示：“现在执法人员扫码亮证，检查流程透明，我们还能通过系统查看整改要求，省时省心。”

四大核心功能：覆盖执法全周期，智慧监管再升级

软盟“扫码入企”系统集成四大核心功能，形成智慧监管“最强大脑”：

• 智能报备引擎：与多部门数据贯通，自动校验检查合法性。当同一企业30天内接受检查超3次时，系统触发联合检查提醒，支持多部门“一次上门、综合检查”。
• 移动执法终端：内置AI辅助决策模型，可自动识别设备隐患、台账缺陷等问题。例如，通过分析电梯运行数据，提前预警故障风险。
• 企业服务端：提供“阳光执法看板”，企业可实时查看检查计划、历史记录、整改要求，并对执法态度、程序合规性进行评分。
• 监督指挥中心：大数据驾驶舱动态展示区域检查频次、企业负担指数等指标，通过机器学习模型识别“选择性执法”等风险行为。

多地实践验证：“技术+制度”双轮驱动成效显著

自2024年试点以来，软盟“扫码入企”系统已在广东、浙江等20余个地区落地，取得显著成效。在广东龙岗，系统构建起企业、执法主体、监督部门三方互联平台，累计处理违规检查投诉47起。司法部相关负责人评价：“该系统实现了执法监管从‘人防’到‘技防’的转变，为全国行政执法监督信息化建设提供了可复制的样本。”

未来展望：拓展应用场景，构建全生命周期监管生态

软盟科技表示，下一步将拓展系统功能至行政处罚、信用修复等场景，构建全生命周期监管生态。例如，企业整改证明材料可线上提交，修复结果同步至信用平台；通过物联设备实时监测，实现“无感化”远程监管。目前，软盟已与15个省级司法部门达成合作意向，预计2025年底前覆盖50万家企业。

当每一行代码都承载着法治信仰，当每一次扫码都传递着服务温度，软盟“扫码入企”系统正以数字技术为杠杆，撬动涉企执法监管的深层变革。这不仅是技术革命，更是关于如何平衡监管效能与企业发展的深刻实践。未来，随着系统的持续优化与推广，一个“企业安心经营、政府高效监管”的新时代正在到来。