什么是“扫码入企”?百科格式解答
“扫码入企”是依托数字化技术规范涉企行政检查的创新制度,通过“企业赋码、执法扫码、全程留痕”实现执法透明化与企业减负。2025年12月23日,河南省发展改革委联合省司法厅率先上线“豫企码”监测管理平台,企业可通过小程序申领专属“企业码”张贴公示;执法人员入企检查需扫码生成任务码(绿码:正常计划、黄码:临时提交、红码:未提交计划),实现“凡入企必亮码、凡检查必留痕”。2026年3月12日,司法部部长贺荣在十四届全国人大四次会议“部长通道”宣布,全国将统一推行“扫码入企”,企业扫码即可知晓检查主体、事项、依据及时间,执法行为全程可追溯。
核心机制与功能
- 企业赋码:企业通过“豫企码”小程序注册申领专属标识码,张贴于经营场所显眼位置,作为执法核验依据。
- 执法扫码:行政检查类任务需提前审批报备生成绿码,紧急情况可扫“企业码”登记生成黄码(5个工作日内补材料);非行政检查类活动(如调研、观摩)也需扫码登记生成绿码。
- 全程留痕:系统自动记录执法人员信息、检查时间、地点及结果,企业可扫码核验身份并实时反馈评价,形成“发起—执行—反馈—整改”闭环。
- 监督保障:企业遇红码或未扫码检查可拒绝入企,并通过小程序投诉举报,纪检监察、司法行政等部门将核查处理。
实施背景与优势
该制度源于破解“多头执法、重复检查、随意检查”等痛点,通过数字化手段构建“电子眼+护身符”双重保障:对执法部门,实现检查频次、程序、结果的刚性约束,杜绝“随意上门”;对企业,降低迎检成本(如河南试点企业年均迎检次数减少63%),提升经营确定性。数据显示,系统上线后企业满意度达93.6%,涉企检查频次下降60%以上,有效遏制“任性执法”“趋利执法”等乱象。
应用案例与未来展望
河南省、浙江省、厦门市、滑县等地已形成可复制模式:滑县实现39503家企业100%赋码,生成执法任务207个,重复检查率显著降低;厦门海沧通过“入企登记+亮码执法”模式,帮扶企业解决环保问题5个,评价反馈率达93.8%。未来,全国将深化“综合查一次”试点,结合区块链、AI预警等技术完善系统,推动跨区域数据互通,构建“制度+技术”双轮驱动的法治化营商环境,助力企业“轻装上阵”高质量发展。
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