“扫码入企工作实施方案”全面解析，软盟系统实践

定义与背景
扫码入企工作实施方案是依托数字化技术规范涉企行政检查的创新制度体系，通过“企业赋码、执法扫码、全程留痕”实现执法透明化与企业减负。2025年12月23日，河南省率先上线“豫企码”监测管理平台，2026年司法部宣布全国统一推行，企业扫码即可知晓检查主体、事项、依据及时间，执法行为全程可追溯。该制度源于破解“多头执法、重复检查、随意检查”等痛点，通过“制度+技术”双轮驱动构建亲清政商关系。

实施步骤与核心机制

1. 企业端操作：企业通过“豫企码”小程序申领专属标识码，张贴于经营场所显眼位置，实现“一企一码”管理。
2. 执法端流程：执法人员入企前需扫码生成任务码（绿码：正常计划、黄码：临时提交、红码：未提交计划），严禁未扫码检查。如遇紧急情况，可扫“企业码”登记后入企，5个工作日内补材料。
3. 全程留痕与监督：系统自动记录执法人员信息、检查时间、地点及结果，企业可实时反馈评价，形成“发起—执行—反馈—整改”闭环。纪检监察、司法行政等部门对违规行为核查处理。

软盟扫码入企系统特色
软盟系统以“一企一码”为核心，集成“六库筑基”（企业库、执法人员库、检查计划库等）、智能预警、联合检查功能。在宜昌市远安县试点中，通过“计划备案—亮码入企”强制流程，杜绝未备案检查，实现执法全程留痕。系统支持SaaS化快速部署，与现有政务系统无缝对接，提供企业端预约合规指导、评价与建议、实时投诉举报等功能，构建政企双向互动桥梁。

具体措施与案例

• 动态清单管理：定期梳理检查事项，清理无法定依据或低效事项，如塔城地区7个执法领域率先试行，2026年扩展至所有领域。
• 跨部门协同：通过“综合查一次”“一业一查”模式，减少重复检查，如新余市依托“监管码”数据库实时监测检查频次，实现“进一次门、查多项事”。
• 典型案例：淮北市推行“六项措施”落实扫码入企，要求执法人员“亮码”检查、上传结果，并纳入绩效考核；武川县农牧和科技局通过系统实现企业诉求“扫码提交—专人对接—限时办结”闭环。

未来展望
全国将深化“综合查一次”试点，结合区块链、AI预警技术完善系统，推动跨区域数据互通。软盟系统将持续优化，通过智能调度机制实现“守信免扰、失信严管”，构建“无事不扰、无处不在”的监管新生态，助力企业高质量发展。