软盟扫码入企系统：涉企行政检查的数字化“监督助手”

随着国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》以及司法部关于推行“扫码入企”的工作部署逐步落地，各地司法局在规范涉企检查频次、推动联合检查、实现执法全程留痕等方面面临新的管理要求。

软盟科技推出的“软盟扫码入企系统”定位为行政执法监督的数字化辅助工具，不改变现有执法流程，而是在备案、提醒、记录环节提供信息化支撑，帮助司法局实现对辖区内涉企行政检查行为的统一管理与事后追溯。

一、系统架构：三端协同，覆盖涉企检查全场景

系统由执法端、企业端、后台管理端三部分组成，支持微信小程序及电脑端登录，无需单独安装APP。

• 执法端：执法人员使用执法证件号码登录，可进行扫码入企、检查预约、结果录入、事后补录等操作。

• 企业端：企业通过统一社会信用代码登录，可查收检查通知、查看检查结果、预约合规指导、进行评价与建议。

• 后台管理端：司法局及相关部门管理员可进行数据统计、计划管理、预警监测、人员及单位信息管理等。

系统覆盖年度计划检查、专项检查、个案查办、投诉举报核查等各类涉企行政检查场景。

二、核心功能

1. 检查备案与“一查一码”

执法人员开展涉企检查前，通过系统提前提交检查时间、类型、依据、人员及被检查企业信息，完成线上预约。预约完成后，系统生成检查通知书及专属执法二维码，实现“一查一码、一查一档”。通知书通过企业端及短信渠道推送。

执法人员入企时，须出示行政执法证件及专属二维码。企业可通过扫码核验执法主体、人员资质、检查事项等信息。核验发现问题时，企业有权拒绝检查。

对于年度或专项计划检查，系统自动关联已备案计划；未备案则无法发起，从流程上落实“无计划不检查”。

2. 检查频次提示与联合检查撮合

系统支持各执法部门按相关规定自行设定检查频次，并与年度/专项计划绑定。后台管理系统可根据频次设定，对超频或重复检查情形发出预警提示。

在联合检查方面，系统提供两种辅助方式：

• 主动发起：执法部门可发起跨部门联合检查预约，明确时间、参与部门等要素。

• 智能加入：执法人员发起预约时，系统可提示其他部门在相近时间段内对同一企业的检查任务，执法人员可自主选择加入，自动合并为联合检查。

部门内部也可查阅本单位预约信息，自行合并检查任务，减少重复上门。

3. 检查结果分类与闭环管理

检查结束后，执法人员需按以下四类情形录入结果：

• 合规通过

• 责令整改

• 立案查处

• 线索移送

支持图片、文档、视频上传。其中“责令整改”环节可设置闭环提醒，跟踪整改进度。

4. 紧急检查事后补录

针对突发公共事件、突击检查、紧急投诉举报等情形，系统支持“先行开展+事后补备”机制，可在检查结束后3个工作日内补录相关信息。

5. 企业端合规指导与互动

企业可通过系统预约执法部门上门开展合规指导，自主选择指导领域、时段及具体诉求。企业还可查询政策文件、评价执法服务、投诉举报违规行为，相关诉求可流转至监督平台。

三、监督端管理：数据留痕可追溯

司法局作为监督主体，可通过后台管理端实现：

• 归集全域检查数据，按区域、部门、时间段等维度查看统计信息。

• 管理检查计划备案、检查事项及依据库。

• 接收超频检查、重复检查等情形的预警信息。

• 动态管理执法单位及执法人员账号（新增、禁用、修改密码等）。未取得有效执法证件的辅助人员不得发起检查，从账号源头防止无证执法。

所有备案、扫码、检查结果、企业评价等数据全流程保留，便于后续监督审计。

四、技术底座：“六库”支撑

系统底层依托六个核心数据库：

• 企业库：实时收录市场主体信息，未收录企业可通过执法端补充。

• 执法主体库：归集管理各执法单位信息。

• 执法人员库：绑定姓名、证件号、照片等资质信息。

• 事项依据库：电子化管理检查事项及依据。

• 检查计划库：实行计划电子备案。

• 法律政策库：发布法律法规、检查计划、自由裁量基准等，同步推送企业端。

后台管理端采用三级账号体系（市司法局总账号、市直部门及县区司法局账号、乡镇及县直执法部门账号），权限清晰。

五、部署方式与试点情况

系统支持私有化部署，数据由司法局自主管理。系统可与现有政务平台或行政执法办案系统进行接口对接。功能模块可按需配置，不强制打包全部功能。

目前，软盟扫码入企系统已在部分地区开展试点应用。从初步反馈看，系统在规范检查流程、辅助控制重复检查、实现执法留痕等方面发挥了积极作用。

六、了解与咨询

如需进一步了解软盟扫码入企系统的功能细节，或申请线上演示，请通过软盟科技官方渠道联系。

官网：https://www.softunis.com/saomaruqi/#/