从“西部机房”到“算力之都”：临汾数字经济产业园逆袭带来的县域转型启示

临汾这座资源型城市的数字经济转型，正在从“项目落地”进入“产业成形”阶段。以尧都云商产业园及阿里云（临汾）双碳数字经济产业园为样本观察，从2023年营收1974万元增长到2026年一季度3.83亿元，增长曲线背后并不只是单个园区的经营变化，更体现出县域发展数字经济的一套方法：先找准区位和产业方向，再引入龙头企业，随后用政策、场景、人才和生态把项目转化为产业。

从资源依赖到数字赛道，转型首先是发展逻辑的变化

临汾拥有煤、铁、石灰石等近40种矿产资源，长期以来经济发展与煤炭等传统产业联系紧密。对于这样的资源型城市而言，发展数字经济并不意味着简单放弃原有产业，而是要重新组织区域的资源、产业和应用场景，把传统产业积累转化为数字化转型的需求，把区位、成本和政策优势转化为新产业的承载能力。

临汾的选择，是把数字经济放到城市转型发展的重要位置。从2021年百度率先落子，到字节跳动、阿里巴巴、网易等企业入驻，数字产业布局逐渐形成。资料显示，2025年临汾市尧都区数字经济总量达到557.6亿元；2023年，尧都云商产业园数字经济产值达到34亿元，同比增长18.6%。这些数据说明，园区并非只是在做楼宇招商，而是开始成为区域数字产业集聚和传统产业数智化改造的重要平台。

阿里云（临汾）双碳数字经济产业园的成长，则提供了另一个观察窗口。园区自2023年开始运营，围绕“数字+降碳”融合发展，逐步承接信息软件、智能运维、跨境电商等细分领域企业。按照相关资料，园区营收从2023年的1974万元增长至2026年一季度的3.83亿元。对县域园区而言，这种变化的意义不只在于收入规模扩大，更在于数字经济项目从“有企业入驻”走向“形成持续经营和产业协同”。

区位选择不是简单比拼成本，而是匹配产业需求

县域发展数字经济，最容易出现的误区，是把招商理解为提供低成本办公空间。实际上，数字企业选择一个城市，考量的不仅是房租和用工成本，还包括网络与算力基础、产业政策连续性、政务服务效率、应用场景以及后续扩张空间。

临汾能够承接人工智能基础数据、云计算和软件信息等项目，与其园区定位和区域产业需求有关。尧都云商产业园并未将数字经济限定为单一业态，而是把信息技术、人工智能、信创、智能运维等方向放在同一产业生态中培育。这样的布局为龙头企业进入后寻找合作伙伴、拓展上下游业务提供了空间，也为本地传统制造业、新能源、商贸和城市治理等领域接入数字技术创造了条件。

百度智能云临汾人工智能基础数据产业基地的落地，体现了区位与产业方向匹配的重要性。相关资料显示，该基地于2022年初正式启动运营，累计产值达到1.47亿元，2025年全年营收较上年增长107.5%。四年来，基地累计在临汾带动就业约1.3万人次，汇聚29家本地优质标注企业，目前在职员工稳定在1300余人，并带动餐饮、住宿等周边配套业态发展。

这类项目对县域的价值，不只是带来一栋办公楼或一批企业注册信息，而是能够把数据服务、就业培训、本地服务和园区运营连接起来。换句话说，区位优势只有在具体产业链条中被使用，才能转化为发展优势。对于其他县域来说，选择数字产业方向时，应先回答“本地能够承接什么、企业为什么要在这里发展、项目落地后如何形成持续需求”，再决定园区招什么商。

龙头企业的作用，在于打开产业生态入口

县域数字经济起步时，单靠本地企业自然成长，往往需要较长周期。引进具有技术、品牌、客户和产业组织能力的龙头企业，可以快速提高园区的产业辨识度，也能帮助地方建立与数字产业相匹配的招商标准和服务体系。

临汾的做法，是让不同类型的数字企业进入同一片产业空间，形成相互补充的生态。百度智能云带来人工智能基础数据业务，阿里云推动双碳数字经济产业园建设，华为、360、网易等企业也在临汾布局相关项目。龙头企业的进入，带来的不仅是自身业务，还包括供应商、服务商、人才和应用合作机会。

但“引进大企业”并不等于产业生态自动形成。龙头企业如果与本地经济没有连接，园区就可能停留在企业名单增加、楼宇空间使用率提升的层面。临汾案例中较有价值的一点，是地方持续推动数字技术与本地制造业、新能源、商贸等传统产业结合，鼓励企业实现“上云用数赋智”。园区既承接数字产业，也试图把本地产业变成数字企业的应用市场。

阿里云（临汾）双碳数字经济产业园提供了较为清晰的运营思路。资料显示，园区针对高新技术企业、专精特新企业等市场主体提供办公场地支持，推行“一企一策”，并搭建阿里生态资源对接平台，为企业链接产业资源。截至2025年12月底，园区累计入驻企业218家。对于中小数字企业来说，这类支持降低了早期运营成本；对于园区来说，则是在搭建企业之间的连接机制，避免招商完成后服务中断。

因此，龙头企业的真正作用，不只是“带来一个名头”，而是能否把技术能力、客户渠道、服务体系和产业资源开放给园区企业。县域在招商时需要关注合作机制、业务外溢能力和本地带动效果，而不能只看企业品牌是否响亮。

政策配套要从“项目审批”延伸到“持续运营”

数字经济企业的特点是轻资产、迭代快、人才密集，对政务效率和经营环境较为敏感。项目从签约到投产，涉及选址、证照办理、用工、场景对接和业务拓展等多个环节。如果地方政策只集中在项目落地前，企业进入园区后缺少持续服务，招商成果很容易打折扣。

临汾在服务机制上的特点，是把政府服务前移并贯穿项目落地过程。相关报道提到，当地从园区选址到证照办理，为企业配备专门团队跟进；项目落地后，对企业诉求及时回应，并协调相关部门解决问题。这类“店小二”式服务看似属于行政服务细节，实际上直接影响企业对一个县域营商环境的判断。

政策配套还应当与企业所处阶段相适应。对初创企业，办公空间、基础服务和资源对接可能比一次性资金支持更重要；对成长型企业，市场拓展、应用场景、人才供给和产业协同更为关键；对已经形成业务规模的企业，政策重点则应转向扩大应用、提升服务能力和吸引上下游企业。阿里云（临汾）双碳数字经济产业园所采用的免费办公场地支持、“一企一策”和生态资源对接，体现的就是从单一优惠转向综合运营。

当然，政策支持不能替代企业自身的商业能力。园区需要在降低企业初期成本的同时，推动企业获得真实订单、形成稳定收入和建立长期合作关系。只有政策支持逐步转化为经营效率，园区的成长才具有可持续性。

场景开放决定数字经济能否扎根本地

数字产业落地县域，不能只依赖外部市场。一个园区是否能够持续发展，很大程度上取决于本地是否愿意开放足够多的应用场景，让数字企业有机会把技术转化为产品和服务。

临汾曾提出向数字企业开放全领域、全行业、全产业的数字市场，涉及政务信息化建设、煤矿智能化改造、文旅资源数字化开发和城市管理智慧升级等方向。对于数字企业来说，这些场景意味着验证技术、形成案例和拓展业务的机会；对于地方产业来说，则可以借助外部企业的技术能力推动传统业务改造。

场景开放不能简单理解为把项目交给外来企业。更有效的方式，是在需求提出、数据治理、项目实施和效果评估中，让本地企业、园区运营方和龙头企业共同参与。这样既能避免数字化项目与实际业务脱节，也能让本地服务商在合作中积累能力。

阿里云产业园围绕数字与降碳融合发展，本身就是把产业方向与区域转型需求结合起来的尝试。对资源型城市而言，数字化并非悬浮在传统产业之外的新概念，而应当进入能源管理、生产调度、企业经营、城市治理和商贸流通等具体环节。只有当数字技术持续解决现实问题，数字经济才会从园区内部走向区域经济。

县域复制临汾经验，关键不是照搬园区名称

临汾的实践可以提炼出一条相对清晰的县域数字化路径：先确定城市转型的主攻方向，再建设具有产业承载能力的园区；以龙头企业作为生态入口，引入上下游和专业服务企业；通过稳定的政策和政务服务降低企业落地成本；同时开放本地应用场景，让数字企业与传统产业形成真实连接。

这条路径的核心，不在于每个地方都建设同样的产业园，也不在于都去引进同一批互联网企业。县域的产业基础、交通条件、人才结构和财政承受能力不同，数字经济方向必须有所取舍。缺少产业基础的地区，可以从数据服务、软件服务或细分应用切入；传统制造业较强的地区，应重点推动工业数字化；资源型地区则可以围绕能源、环保、生产安全和供应链管理寻找数字化需求。

还需要看到，园区营收增长并不等于所有入驻企业都实现了高质量发展，企业数量增加也不等于产业链已经成熟。县域在评估数字经济项目时，除了看营收、入驻数量和投资规模，还应关注本地就业质量、企业存活情况、上下游合作、本地场景应用和对传统产业的带动程度。只有这些指标形成持续改善，数字经济才真正成为县域转型的内生动力。

临汾从“西部机房”走向“算力之都”的过程，仍然处在持续演进之中。它最值得借鉴的地方，不是某一个单独项目的快速增长，而是地方政府将产业定位、园区运营、龙头招商、政策服务和应用场景组合起来，形成了较为完整的数字产业发展链条。

【软盟观察】

临汾案例给县域数字经济的启示，首先是数字产业不能脱离地方经济单独生长。园区要有吸引企业的空间，更要有承接业务的场景；地方要有招商政策，更要有持续服务企业的能力。其次，龙头企业的价值不应只用投资额或入驻数量衡量，更要看其能否带来产业协作、人才培养和业务外溢。再次，县域发展数字经济需要保持耐心，不能把短期营收增长简单等同于产业成熟。对管理者和园区运营方而言，真正需要建立的是一套从项目落地、企业成长到场景应用的长期机制。临汾的探索说明，资源型城市并非只能围绕传统产业做加法，也可以通过数字技术重组原有资源，在产业转型中寻找新的增长空间。