近八成企业在灵活就业过程中陷入“员工素质不稳定”的困境

近八成企业在灵活就业过程中陷入“员工素质不稳定”的困境

日前，中国人民大学劳动人事学院、人瑞人才科技集团有限公司与社会科学文献出版社在北京联合发布了《中国灵活用工发展报告(2021)》(下称《报告》)，这是一本关于中国灵活用工发展现状及实践的研究与分析的专著，为数字化时代中国企业管理创新提供了有效的指导。

“中国灵活就业”蓝皮书指出，目前，用人单位和人力资源服务提供商/第三方在灵活就业管理中形成了多种合作方式。但是从整个灵活就业市场来看，人力资源服务企业/第三方灵活就业管理的专业化水平总体上还有待提高，人力资源服务企业打价格战、吃政策饭的现象还比较普遍，专业能力建设和研发投入不足。因此，目前我国灵活就业人员的管理还存在着一系列亟待解决的问题。提到最多的一个问题是“员工素质不稳定”。

职工素质不稳定是企业灵活用工中最突出的问题

前期对企业进行调查后，当蓝皮书问及“灵活用工主要遇到什么问题”时，近八成的用工企业选择了“员工素质不稳定”，可见这是多数企业灵活用工面临的突出问题；约四成的企业反映“管理困难”；遇到“劳动争议与维权”的企业也超过四分之一；14.20%的企业面临“信息泄露”问题。

弹性就业面临的主要问题及对策资料来源：《中国发展灵活用工的报告》(2021)蓝皮书

将近六成的企业期望人力资源服务公司能提高响应和交付速度

另外，还可以从用人单位“期待人力资源服务公司改善的方面”的角度来挖掘当前企业灵活用工管理中存在的问题。受雇于企业的人提到最多的是”回应和交付速度”(57.40%)，可见人员招聘和交付仍然是受雇于企业最关注的问题，也是目前大多数企业灵活雇用仍面临的问题。人力资源管理、员工培训分别占员工总数的44.67%、30.47%，反映了用人单位对当前员工素质问题变化的预期。百分之四十四点二十的用人单位期望人力资源服务公司改善「员工风险管理」，相当于「劳工纠纷与员工维权」，「管理困难」。期待人力资源服务公司提高“员工关系管理”、“沟通能力”的用人单位都在两个左右，然后依次是“基本人事管理”、“绩效工资”，这四个方面反映了用人单位在日常管理中所面临的人力资源服务运用问题。

用人单位期望人力资源服务公司有所改进。资料来源：《中国发展灵活用工的报告》(2021)蓝皮书

概括地说，灵活用工所面临的主要问题有：员工素质不稳定，管理困难，供应商反应和交货迟缓，员工维权和劳动争议，信息泄露等。出现上述问题的原因，主要与我国目前灵活就业市场和人力资源服务业的发展不够成熟有关。

通过与人力资源服务公司和行业协会的访谈，我们不难发现，目前大多数人力资源服务公司仍停留在打价格战、吃政策饭的粗放发展阶段(“吃政策饭”是指人力资源服务公司主要依靠钻国家法律法规和政策的空子，甚至违法违规的手段获取利润，如：少缴或不缴社保费、克扣员工工资、借助税收征管法进行纳税申报等)。

对人才队伍建设、系统平台建设、产品研发等方面投入不足，在基本人员管理、培训、员工关系管理、用工风险控制等方面还没有形成系统成熟的经验。但是，对用人单位而言，灵活用工的主要动力仍在于降低成本，减少自招压力，满足季节性/短期项目的用工需求，对如何解决灵活用工过程中可能遇到的深层次问题，总体上关注不够。

据悉，该蓝皮书是由中国人民大学劳动人事学院与人瑞人才科技集团有限公司联合发布的《中国灵活就业发展报告(2021)》。为了全面深入地研究中国灵活用工的发展状况，为数字化时代的企业管理创新提供有效的指导，2019年9月，两国联合成立了由中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国担任课题组组长的“中国灵活用工发展状况调查”小组，共同开展中国灵活用工发展状况调查研究，以产学研结合的方式深度引领产业创新。

2019年10月至2020年7月，中国人民大学劳动人事学院与人瑞人才科技集团联合对27家用人单位、7家人力资源服务公司以及3家地方行业协会的相关负责人和管理人员进行了深入访谈，部分企业员工、基层管理人员和行业协会从业人员也参加了访谈。通过对1014家企业和1387名从业人员的访谈，对受访企业和从业人员进行问卷调查，并对调查结果进行分析。

在实证资料的收集过程中，课题组通过定性研究和量化研究两种方法对资料进行了翔实的分析和研究；同时，课题组还同时收集了国家统计局数据、政府政策、新闻报道、相关企业公开信息等作为二手资料进行辅助分析。该课题组在综合分析研究的基础上，编写了《中国灵活用工发展报告(2021)》蓝皮书。