为什么要做区块链服务备案

自2016年以来，我国陆续发布了《区块链技术应用开发规范》、《区块链服务管理规范》、《区块链信息服务管理规定》等相关政策规定后，各地纷纷出台相应的管理办法开展区块链服务备案工作。但是有些地区对于区块链技术应用并没有做详细规定。2017年7月1日，《中华人民共和国电信条例》正式施行。《电信条例》第四十条规定，电信企业应当为用户提供真实身份信息并与服务内容相匹配的技术与服务；应当对提供区块链服务的单位或者个人进行实名认证，提供必要信息并确保真实有效；不得利用区块链技术从事违法犯罪活动；违反法律法规规定的，由县级以上地方人民政府有关部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款，情节严重的，处五万元以上二十万元以下罚款；情节特别严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

一、区块链备案的目的

根据工信部要求，区块链服务提供者应向网信部门进行备案，网信部门对区块链信息服务进行监管。通过备案，可督促提供区块链服务的主体承担真实的信息，保证数据安全与真实有效；不提供区块链信息服务的主体应依法履行主体责任。所以，从技术角度来看，备案就是为了防止主体通过信息服务利用区块链技术从事违法犯罪活动，或为第三方提供服务，从而保障用户的信息安全。因此，需要提供真实的个人身份信息，以保障个人信息的安全与隐私。另外，通过备案登记信息可以查询到区块链信息服务提供者名称为区块链信息服务名称或统一社会信用代码，也就是所谓的代码，通过备案有助于更好地打击利用区块链做违法犯罪活动，净化市场环境；同时也能为网信部门掌握相关企业经营状态提供支持。

二、备案办理流程

区块链平台提供的所有材料，由提供方或其授权的相关单位提供，同时提交区块链信息服务提供者承诺并进行真实性确认。区块链信息服务提供者在提供区块链信息服务前，应完成实名认证，并将区块链服务提供者信息与第三方平台（如支付宝）或其他网络服务提供者等其他服务商共享。区块链信息服务提供者应通过身份验证信息认证的用户进行人脸识别认证。对认证信息进行核实，并对需要核对信息的真实性作出承诺的服务提供者信息予以核验。经核验信息一致，方可提供区块链服务。实名认证完成并通过审核后，由受理机构向提供方发送《区块链信息服务监督性声明》，并将备案文件报网信办备案平台。

三、平台备案要求：

在实际操作中，区块链用户会发现，虽然备案流程不复杂，但是想要获得最终结果却是非常困难的。究其原因，与现有的政策不配套有很大的关系。首先，一些区块链服务提供方为了满足业务需求会以各种方式开展相应类型的服务。例如，区块链服务提供方将业务提供给一家区块链服务提供商，然后再向服务提供商索取相应技术和服务。这样做的目的是为了防止技术泄露所造成的交易结果不能得到有效保障；同时，也可以有效地防止恶意竞争或其他欺诈行为。其次是在区块链应用领域中也存在很多区块链应用案例。有些区块链技术目前还没有得到完全广泛的应用，因此应用到监管中难度很大，而一旦应用到一些领域，将对国家带来巨大影响。……对于服务方来说，除了要有基本业务以外，还需要有相对完善的安全机制保证其能为其提供相应的技术支持和帮助，以及其他要求。#### xue##image_1##要求区块链项目有明确的法律政策保障体系；平台有自己的核心技术研发人员；通过合法合规的方式获得资质；提供业务和技术支持服务能力等要素等等。*……区块链应用的平台方需要在备案之前要准备好自己的信息资源以及相应的技术能力和准备情况；以及其他相关说明材料。……-*。……并在申请时进行相关证明（含证明文件和授权书）来证明你和您的区块链技术服务符合法律法规要求！~~?#p#image_2#《区块链信息服务管理规范》第四章区块链服务处第二十八条规定;（一）区块链服务提供者应当对其提供的区块链技术或者服务中涉及到的用户身份证件种类、有效期限、域名、通讯地址等信息进行实名认证；不得使用伪造等不正当手段取得联系方式从而规避身份注册审核过程或规避审查手续、增加验证难度或其他风险；不得为非法活动提供支持等情况；不得从事利用与其开展相关活动；构成犯罪行为；属于法律法规规定禁止的违法行为；国家对利用区块链技术

四、备案相关信息和材料：

区块链平台需要向省、自治区、直辖市通信管理局备案。区块链信息服务提供者应提交包括：基本信息，服务类型，应用领域，技术功能，应用场景，业务模式，用户角色，使用数据格式。技术支持信息：区块链技术开发者名称（全称);业务名称；服务平台名称及代码；账号；注册地址及手机号码；联系电话；网站域名状态；域名注册人和电子详细地址及邮编联系电话等；用户类型及用户真实姓名；个人身份信息，如：手机号；电子邮箱地址；注册邮箱（如有）。其他信息：网络接入位置记录；服务功能；用户实名登记；使用其他身份识别方式；服务提供商联系方式；重要电话及其他联系方式；应用领域的行业分类；区块链技术基本原理和产品应用方向；相关安全技术措施；法律法规规定要求；监管措施；其他等材料。区块链信息服务提供者应当对区块链建设项目承担主体责任和义务；区块链服务提供者未履行或者未全面负责互联网相关领域安全管理职责；因违法违规行为被依法处罚的，自行政处罚决定作出之日起三十日内向公安机关报告。……注意：备案材料应当真实有效，不得伪造，涂改或者擅自销毁已备案信息。”等内容。△提供备案材料的法律依据：《中华人民共和国电信条例》第四十条规定，电信企业应当对用户提供真实身份信息并与服务内容相匹配的技术与服务；应当对用户进行实名认证，提供必要信息并确保真实有效；不得利用区块链技术从事违法犯罪活动等等！“。”的内容被列入《区块链信息服务管理规定》中关于区块链发趋势监管的条款中就有明确要求区块链提供服务的要完成备案工作。・以上这些内容都需要在《企业法人营业执照》上进行体现和加盖公章，而且需要是实名制认证状态；且提交材料齐全、有效。……以上资料原件供审查核实时使用！-~~审核通过后即为有效身份和

五、如何在企业平台上提交材料：

通过在“e网通”企业网址上进行注册，并登陆该网站进行注册，完成企业注册后，进入企业信息服务管理系统，根据页面提示进行提交。提交材料时需要提交：1、本人身份证复印件（正反面)2、使用网址：或者手机号或验证码登录企业网址进行注册并登陆;3,上传相关文件到企业服务管理系统进行网上登记。上传材料：由申请人在企业登记注册系统上传材料所需上传材料，并点击提交按钮进行提交。提交后，系统会自动进行材料的审核。等待审核通过后即可获得审核结果。提交成功后，即可完成备案。备注：注册完成后的用户需要提供个人身份信息及电子照片。提交材料结束后会发送给核查员进行审核，通过的用户才可以办理业务。注意：在用户注册时提供的银行卡信息或金融账户应当与账号绑定；必须填写真实姓名和身份证号。如果填写信息不全，需要修改后再重新提交，不能重新上传（二次填写材料）。