深圳发布“十五五”规划建议，将人工智能高质量发展列为核心战略

软盟资讯 2025年12月29日讯：规划建议将人工智能的高质量发展和全域全时应用提升至前所未有的核心战略高度，技术自主可控与产业深度融合成为贯穿始终的主线。

深圳市近日正式发布《关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中对人工智能与数字经济的发展作出了系统性、前瞻性的部署。

这份文件不仅为深圳未来五年的科技创新与产业升级指明了方向，更在全球科技竞争格局深度调整的背景下，清晰地传递出这座城市致力于构建自主技术体系、巩固先发优势的战略决心。

战略转向：自主可控成为发展核心主轴

与过往规划相比，本次“十五五”规划建议的一个显著变化，是将 “自主可控” 置于人工智能产业发展的中心位置。规划不再局限于鼓励应用创新，而是明确提出要发展壮大国产操作系统生态，并推动人工智能计算芯片及配套软件生态的自主化进程。

这一战略转向，标志着深圳的科技发展路径正从应用和市场牵引，向基础研究与核心关键技术攻坚并重深刻转变。其根本目标，是在底层算力、核心算法、基础软件和终端硬件等多个层面，构建安全、可靠、可持续的自主技术栈。

基础支撑：构建全球领先的算力基础设施

强大的算力是人工智能发展的基石。规划对此提出了明确目标：构建全球领先的通用算力、智能算力、超级算力一体化基础设施体系。

为此，深圳计划深入开展“算力强基行动”，统筹布局大规模、高性能的算力集群。这不仅是为了满足本地科研与产业爆炸式增长的需求，更是旨在将算力打造为像水电一样的公共基础资源，为千行百业的智能化转型提供普惠支持。可以预见，算力网络的规模与开放程度，将成为衡量深圳人工智能竞争力的关键指标之一。

核心突破：聚焦算法创新与国产生态构建

在算法与软件生态层面，规划确立了双向突破的路径。一方面，支持企业自研新型算法，加速通用大模型与面向金融、医疗、制造等具体行业的垂类大模型的研发与应用。

另一方面，将国产操作系统生态建设提升至战略层级。这意味着深圳不仅要在硬件和算法上寻求突破，更要在连接硬件与应用的操作系统这一“中枢”层面，构建起繁荣的自主生态，吸引全球开发者，从而真正掌握产业发展的主导权。

产业落地：具身智能与“人工智能+”全面赋能

规划的最终落脚点在于推动技术转化为现实生产力与治理效能。为此，文件明确了两个关键抓手：

其一，是推动具身智能的规模化应用，重点发展人形机器人、脑机接口等前沿领域，培育新型智能终端产业集群。这旨在将人工智能的“智慧”赋予物理实体，开拓全新的产业疆域。

其二，是全面落实 “人工智能+”行动，推动人工智能技术深度赋能产业发展、民生服务、城市治理和文化建设等经济社会发展的方方面面。

体系保障：夯实数据、人才与治理基础

为确保上述目标的实现，规划也布局了坚实的支撑体系。在数据要素方面，强调要强化公共数据开放和行业数据的高效利用，建设高质量、标准化的数据语料库，破解AI发展的“数据饥渴”。

在人才储备上，提出要建设高水平人工智能学院，并推进覆盖全学段的人工智能教育，培养从顶尖科学家到工程师再到应用型人才的完整梯队。

在发展与治理的平衡上，规划前瞻性地提出要完善人工智能相关的法规、伦理与安全治理框架，旨在实现技术创新与风险防范的协同并进，确保人工智能的健康发展。