【核心导读】 8月12日，国务院国资委主任程福波赴中国电信调研，首次将云计算、网络、人工智能、量子并列定义为数字经济”根技术”，要求央企加力核心技术攻关、统筹推进算力网建设。这一部署释放了怎样的战略信号？央企在数字经济底座建设中扮演什么角色？本文深度解读。
“根技术”三个字，正在重新定义央企在数字经济时代的使命。
8月12日，国务院国资委党委书记、主任程福波赴中国电信集团调研企业科技创新、改革发展和党的建设等工作。调研中，程福波明确提出：围绕云计算、网络、人工智能、量子等根技术，加力关键核心技术攻关；统筹推进信息通信网络、全国一体化算力网等建设和集约高效利用，助力夯实数字经济底座。
这是国资委首次将”云、网、AI、量子”并列定位为数字经济的”根技术”——一个清晰的信号正在释放：央企数字基建，正从”铺摊子”的规模扩张阶段，正式迈入”铸魂”的内核攻关阶段。
01 什么是”根技术”？为什么是这四个？
“根技术”这个提法，在国资委层面的表态中并不多见。它不是泛指所有技术，而是指那些处于产业链最底层、决定整个生态体系自主可控能力的关键技术。
云计算——数字经济的”操作系统”。没有自主可控的云平台，所有上层应用都建立在别人的地基上。中国电信天翼云2026年上半年收入已达1207亿元，公有云IaaS市场份额跃居国内第二，政务云覆盖超过80%的部委和省级政府——这是央企在云计算领域交出的成绩单。
网络——数字经济的”高速公路”。从5G到光网络，从骨干网到卫星互联网，网络基础设施的覆盖范围和传输能力，直接决定了数字经济的”天花板”。中国电信的”新八纵八横”骨干光缆网正在加速建设，传输链路向800G演进。
人工智能——数字经济的”大脑”。AI正在从”可选工具”变成”基础设施”。中国电信自研的星辰大模型体系已实现语义、语音、视觉与多模态全面领先，星辰超级智能体TeleAgent注册用户超30万，日均Token消耗超2000亿。
量子——数字经济的”安全锁”。量子通信是保障信息传输绝对安全的终极方案。中国电信已推出全球首个运营商级量子加密通话服务，用户规模突破680万户，量子业务收入同比增长65.4%。
这四项技术，每一环都关系到国家信息网络安全和产业竞争主动权。 将它们定义为”根技术”，意味着央企必须在这些领域实现自主可控，不能受制于人。
02 算力网：从”分散建设”到”全国一盘棋”
程福波在调研中特别强调，要”统筹推进信息通信网络、全国一体化算力网等建设和集约高效利用”。
“统筹”和”集约”这两个关键词，直指当前算力建设中的痛点。
目前，全国算力基础设施呈现”多点开花”的态势，但也存在一定程度的重复建设和资源浪费。有的地方建了算力中心却没有足够的客户，有的企业有算力需求却找不到合适的供给。全国一体化算力网的核心目标，就是打破这种”信息孤岛”，实现算力的统一调度和高效利用。
中国电信的”息壤”一体化智算平台，正是这一战略的典型落地案例。该平台已纳管算力突破100EFLOPS，适配12款国产主流智算芯片，落地北京、深圳、贵州等21个省市，服务包括中石化、中海油、中航信在内的12家中央企业。这个平台本质上就是一个”算力调度大脑”——用户不需要关心算力来自哪里，只需要按需调用即可。
国资委此时强调”统筹推进”，释放的信号是：算力网建设不会再是”各自为战”，而是要在国家层面实现统一规划、统一调度、统一标准。
03 从”云改数转”到”云改数转智惠”：战略升维背后
调研中，程福波特别提到要”深入实施云改数转智惠战略”。与2026年之前中国电信沿用了7年的”云改数转”相比，“智惠”两个字的加入，意味着战略内涵的深刻跃迁。
“云改数转”的核心是”连接+算力”，本质上是把传统的通信服务升级为数字服务。而”云改数转智惠”的核心是”连接+算力+AI”，这是从数字化向数智化的全面升级。
这个转变并非空穴来风。数据显示，截至2026年6月底，全国智能算力规模已达2185EFLOPS，同比增长177%。日均词元调用量从2024年初的约1000亿激增至140万亿，两年增长超千倍。当AI从”尝鲜”变成”刚需”，运营商仅仅提供算力已经不够了，必须提供”算力+AI”的一体化服务。
中国电信的应对策略是”五位一体”智能云体系——算力、平台、数据、模型、应用全栈融合，本质上就是一个Token经营体系。2026年3月，中国电信率先提出Token经营模式，推动DICT向AICT全面转型。
国资委此时明确支持这一战略方向，意味着央企在AI时代的转型路径已经得到顶层认可。
04 央企AI渗透率85%：从”试点”到”规模化”
调研中披露的一组数据值得关注：央企AI渗透率已达85%，”AI+”专项行动累计落地超1200个应用场景。
85%的渗透率意味着什么？意味着AI不再是少数央企的”试验田”，而是在绝大多数央企中实现了规模化应用。从能源行业的智能巡检，到金融行业的智能风控，到通信行业的智能运维，AI正在成为央企降本增效的核心工具。
2025年，中国电信对内累计赋能降本超20亿元。这个数字说明，AI不是”花架子”，而是实实在在的利润贡献者。
程福波在调研中要求”加快形成与人工智能发展相适应的新型生产关系”——这句话的潜台词是：AI落地不仅是技术问题，更是组织变革问题。 央企需要在组织架构、考核机制、人才体系等方面做出系统性调整，才能真正释放AI的潜力。
05 下一步：央企数字经济的新坐标
此次国资委调研中国电信，表面上看是对一家央企的例行走访，但深层来看，这是在为整个央企体系在数字经济时代的功能定位”定调”。
三个关键词值得记住：
第一，适度超前。 程福波强调”坚持适度超前、科学布局、协调发展”。这意味着，央企在算力、网络等新型基础设施领域的投资不会放缓，反而会进一步加速。对于产业链上下游企业来说，这是一个明确的利好信号。
第二，根技术攻关。 云计算、网络、AI、量子——这四个方向将是央企未来研发投入的核心领域。国产芯片适配、大模型自主训练、量子通信商业化，都将是央企攻坚的重点。
第三，新型生产关系。 AI不只是技术工具，更是生产关系的变革力量。央企需要构建与AI时代相适应的组织形态和合作模式，而非简单地在旧体系上”嫁接”AI。
“十五五”开局之年，国资委的一纸调研，正在为央企数字经济写下新的注脚。 当算力像水电一样即取即用，当AI像网络一样无处不在——那一天的到来，比我们想象的更快。
参考资料：国务院国资委官网、人民邮电报、财联社、中国电信2025年社会责任报告、中国信通院数据等
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