软盟资讯2025年9月9日讯：今日，国家市场监督管理总局与商务部联合发布《关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告》，向社会公开征求意见。该文件首次明确跨境电商企业作为食品安全第一责任人，需建立完整的召回制度，并委托境内企业协助执行召回流程。此举旨在破解跨境食品召回“监管难、执行弱”的痛点，为消费者权益筑牢防线。
主体责任“硬约束”：企业须建召回制度
根据《关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告》，跨境电商企业需承担食品安全主体责任，建立覆盖风险预警、召回实施、后续处置的全流程制度。当发现进口食品存在质量安全隐患或已发生安全问题时，企业须立即停止销售，主动召回问题产品，并向监管部门报告召回进展。
市场监管总局新闻发言人王秋苹在今日召开的新闻发布会上强调：“跨境电商零售进口食品已成百姓日常消费的重要渠道，但部分企业因注册地在境外，存在‘召回难落地’的问题。此次通过制度设计，将责任压实到企业端，避免问题食品持续流通。”
境内协同“强抓手”：委托合作方解决执行难题
针对跨境企业监管“鞭长莫及”的困境，征求意见稿创新性提出“境内委托制”：跨境电商企业须通过签订正式合同，指定一家境内企业作为召回协助方。该境内企业将承担信息传递、消费者沟通、产品回收等具体工作，确保召回指令“跨海不减速”。
例如，若某跨境电商平台销售的进口婴幼儿奶粉被检出微生物超标，企业需立即委托境内合作方联系消费者退货，并在48小时内向省级市场监管部门提交召回计划。监管部门可通过境内合作方直接追溯问题产品流向，大幅提升执行效率。
平台联动“严监督”：不履责企业将被暂停业务
文件明确要求跨境电商平台履行监督义务，当平台内商家发生食品质量安全问题时，须第一时间敦促企业和境内合作方启动召回程序。若企业拒不执行，平台需暂停其跨境电商业务，并向监管部门报告。
“平台不是旁观者，而是召回链条的关键一环。”商务部相关负责人指出，未来将通过技术手段强化平台责任，例如要求平台在商品详情页公示召回联系人信息，建立消费者投诉快速响应机制。
行业影响：倒逼企业提升质量管控
据海关总署数据，2025年上半年我国跨境电商零售进口食品规模达1200亿元，同比增长18%。然而，部分企业为降低成本，存在溯源信息缺失、召回流程不规范等问题。此次监管升级将迫使企业重构质量管理体系。
某跨境电商平台负责人透露：“新规实施后，企业需投入更多资源建立境内召回团队，但长期看有利于规范行业竞争。那些依赖低价劣质产品的商家将被淘汰，行业集中度将进一步提升。”
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